“為什么你們對排水管道的大小如此在意？”
在世博會羅阿大區案例館舉辦的水務專題周的現場,中法兩國的水務專家對于城市雨水管理和排放問題的思路顯然不同。
對大家正在熱烈討論排水管道問題,法國里昂國立應用科學學院土木與環境工程研究實驗室主任Bernard Chocat覺得很不理解。他向記者表示:“盡管排水管道的大小是一個重要問題。但是,我們為什么不換個思路呢？不用通過排水管道集中收集雨水,而是因地制宜,讓雨水直接在城市中心區內發揮作用。”
這個思路在里昂雨水管理領域已經得到了實踐。
里昂的水務管理歷史悠久。在2008年的Water4Health大會和2009年世界水務論壇（World Water Forum）上,里昂以其出色的城市水務管理實踐,成為“水和健康”主題的冠軍城市（Champion City）。
以里昂為中心的法國羅納-阿爾卑斯大區,在今年上半年與上海市政府簽訂的《2010-2014年友好交流備忘錄》中,也重點提到了雙方未來的水務合作。
法國羅納-阿爾卑斯大區議會環境與健康專題委員會主席米歇爾·埃巴蘭（Michle Eybalin）告訴記者:“在以里昂為代表的羅阿大區,雨水管理是城市一體化水循環系統中的重要組成部分。”
因地制宜管理雨水
里昂市中心La Buire區域,占地面積5.5畝左右。在這里,中央公園成為雨水收集的最佳場所。公園在建造時,特意留出了一個可容納870立方米水量的低洼地帶,周圍由綠色植被環繞,從居民建筑物流下的雨水,通過精密的水渠設計,被引入這里。
另外,考慮到雨水凈化問題,工程設計者們在低洼地的入口處安裝了沉降設備,幫助減少雨水中的懸浮顆粒物,還安裝了止回閥,防止雨水直接流入沉淀槽。而在低洼地的底部,也特意種植了許多水生植被,雨水在這里得到進一步過濾和凈化。
“公園低洼地的設計充分收集了建筑物表面的雨水,而這是我們常常會忽略的水資源。”里昂城市居住區（Urban Community of Lyon）水務和衛生部部長Denis Hodeau告訴記者。
在里昂的雨水管理體系中,因地制宜是一大特點。Denis Hodeau表示,和La Buire區一樣,許多社區的雨水管理方案充分考慮了當地的建筑環境、土地質量和地理形態。
在Le Contal城市發展區,其雨水管理系統由若干延伸至屋頂的排水溝渠組成,這些溝渠和屋頂坡面垂直。由于這里的建筑大多是水平屋頂,雨水進入樓頂水箱后,直接通過溝渠引到地面土地中。
為了保護土地不被水質過差的雨水污染,在每個溝渠的底部都有一個防污的隔斷設備。雨水在進入地表土地前,必須通過防污染檢測。而剩下的水將通過地下排水管道,進入這個城市發展區的三個大型貯水池中,等待進一步過濾。
在收集和凈化雨水的問題上,里昂的水務專家們秉持著“錙銖必較”的態度,就連人行道兩邊的窄小地帶也不放過。
在里昂市中心Poudrette大道的兩旁,最近多了一排水渠,表面有40%的地方密密麻麻地分布著小孔。在這些小孔上也安裝有過濾裝置。下雨時,人行道中的水槽幫助收集雨水,并直接引入水渠。經過過濾裝置的凈化后,這些水重新被引入人行道下的土地中,灌溉植被。
“這樣,雨水不需要通過大型設備中轉,直接在道路兩旁就得到了凈化和重新利用。”Denis Hodeau解釋道。
雨水納入城市一體化
水循環管理
里昂并不是一個缺水的城市。
以里昂市為中心聚集起來的大里昂地區（Greater Lyon）,位于羅納河（Rhone River）和索恩河（Saone River）之間。其中,羅納河全長812公里,是法國第二大河。兩條河流從里昂市區穿過,并在城南交匯。在這里,各種河流湖泊匯集,水資源豐富。
但米歇爾·埃巴蘭卻表示:“這一地區的水資源實際上相當脆弱,盡管水量豐富,但是水質仍有不少的問題,也會不時受到水災影響。因此,珍惜雨水資源、開發雨水的清潔技術就顯得非常重要。”
“如今,全世界都開始意識到雨水的潛力,從支持居民公寓的空調系統到成為城市自然景觀地帶的灌溉資源,再到維護屋頂的綠色植被。把雨水資源管理好,將對城市水循環帶來巨大影響。”Bernard Chocat說。
針對這個問題,里昂城市居住區啟動了可持續水務管理政策（Sustainable Water Policy）,開發創新解決方案,為一體化水循環管理提供方便。水務和衛生部是里昂市區整體水資源的管理組織,負責里昂地區的一體化水務管理,包括水資源管理、飲用水服務、衛生清潔和雨水管理等。
大里昂地區有57個城鎮,4500公里的飲用水網絡,2700公里的水質凈化網絡以及8個污水處理廠。由于影響雨水的水量和水質的因素有很大的不確定性,雨水通常被排除在城市水循環體系之外。
里昂嘗試改變這種做法。“一方面,我們號召各個社區將雨水收集和凈化系統獨立于其他水處理系統,使得雨水資源得到針對性處理;另一方面我們又將雨水管理納入城市一體化水循環管理中,政府的統一監測保證了水質的穩定性。”Denis Hodeau說。
另外,里昂政府還開發了一個信息檢索工具,收集了里昂各地的道路規模、土質和公共空間已有的市政規劃方案。使得城市設計者們在開展任何市政建設項目之前,都把雨水管理納入規劃之中。
公私合作 維護水質
以里昂為中心的羅納-阿爾卑斯大區,雨水管理的創新方案正逐步得到推廣。Denis Hodeau 告訴記者:“不僅是政府公共部門,更多的企業和第三方機構也加入到雨水管理的體系中來。”
在研發上,水務和衛生部與Axelera競爭力中心合作開發各種控制污染的先進技術,而CANOE水質監測軟件在里昂也逐漸被應用到雨水監測中來。與此同時,在社區雨水收集和凈化系統附近的住戶、企業以及其他機構,對保護水資源都有相關的責任。
“我們的經驗,就是讓政府部門和沿河流湖泊的企業、學校和社區共同承擔責任,保護水資源。”米歇爾·埃巴蘭說。
在里昂的水務管理上,公共部門與私營部門的合作歷史悠久。以里昂為中心的羅納-阿爾卑斯大區,是法國第一個實行“河流合同”的大區。從上世紀80年代開始,該合同就得到了推廣。
這是一份三方合同,簽署方分別是法國政府水務部、大區水務管理部門以及沿河的各種相關企業、學校或居民社區。米歇爾·埃巴蘭表示:“這是一份區分責任的合同,合同三方都受到行政力量的約束,共同對周邊水質進行保護。
另外,針對中小企業,里昂當地政府還特別提供環保設備和科研經費,通過Axelera競爭力中心,將水質監測和凈化的研發結果應用于這些企業。
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