錢塘江畔涌春潮。依江而建的下沙，因水而生、因水而興、因水而盛、因水而融。保護(hù)寶貴的水資源，營造宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境，對(duì)于這座水邊的新城而言，尤顯意義重大。
近日，杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)舉行“五水共治”工作動(dòng)員大會(huì)，再次吹響治水的號(hào)角，動(dòng)員全區(qū)上下打好治污水、排澇水、防洪水、保供水、抓節(jié)水“五水共治”攻堅(jiān)戰(zhàn)，以治水為突破口加速開發(fā)區(qū)產(chǎn)城融合，深入實(shí)施“三大戰(zhàn)略”,推進(jìn)“四大工程”，全力建設(shè)“美麗東部灣”，實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)率先發(fā)展。
總河長訪談錄
將下沙打造成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)踐行生態(tài)文明的引領(lǐng)者
下沙作為國家級(jí)開發(fā)區(qū)和一個(gè)以水為特征的新城，更應(yīng)認(rèn)真把握和深刻理解上級(jí)黨委政府決策部署的精神和內(nèi)涵，真正把治水?dāng)[在當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重，以“五水共治”為抓手，全力以赴打好治水攻堅(jiān)戰(zhàn)。
抓好“五水共治”，是建設(shè)“美麗東部灣”的重要內(nèi)容，是推進(jìn)產(chǎn)城融合必由之路，是關(guān)乎百姓福祉的重要使命。開發(fā)區(qū)抓好“五水共治”，就是要通過產(chǎn)業(yè)的升級(jí)不斷壯大、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的不斷深入、城市建設(shè)的不斷完善，書寫“錢塘自古繁華”的嶄新篇章，盡最大努力保護(hù)好水，做深做透水的文章，最大可能使環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為核心競爭力優(yōu)勢，努力營造“天藍(lán)、地凈、水清”、最適宜人居和創(chuàng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境,將下沙打造成為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中踐行生態(tài)文明的引領(lǐng)者。同時(shí)，這也是進(jìn)一步擦亮下沙“美麗東部灣”金名片、增強(qiáng)開發(fā)區(qū)競爭力的重要途徑。
治水既是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，又是一項(xiàng)長期工程，必須系統(tǒng)規(guī)劃、突出重點(diǎn)、綜合施治。結(jié)合開發(fā)區(qū)的實(shí)際，當(dāng)前和今后一個(gè)階段開發(fā)區(qū)治水工作的重點(diǎn)是治污水、排澇水、抓節(jié)水；目標(biāo)任務(wù)就是這三項(xiàng)工作的“三年行動(dòng)計(jì)劃”。
我們要堅(jiān)持科學(xué)治水，源頭治水，生態(tài)治水，堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合，統(tǒng)分結(jié)合，建管結(jié)合，堅(jiān)持全民治水。落實(shí)“河長”制，建立治水倒逼機(jī)制，對(duì)不符合治水要求的各類項(xiàng)目，要按規(guī)定淘汰或轉(zhuǎn)遷，確保以治水促轉(zhuǎn)型。建立健全河道保潔長效管理機(jī)制，完善截污納管日常管理的工作機(jī)制，建立各部門“高效能快響應(yīng)強(qiáng)處置”的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，著力解決日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的各類問題。
對(duì)列入年度“五水共治”實(shí)施計(jì)劃的政府投資項(xiàng)目，開發(fā)區(qū)財(cái)政局按每年不少于15億元，三年50億元的總規(guī)模，落實(shí)資金配套。我們還要在前期開展“認(rèn)養(yǎng)河道”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，充分利用好開發(fā)區(qū)“智慧環(huán)保”的平臺(tái)，借助當(dāng)前各類的新媒體，鼓勵(lì)群眾參與水環(huán)境的監(jiān)督管理，形成環(huán)境民主促環(huán)境民生，共建共享美好水環(huán)境的良好氛圍。
杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任 陳晨
治污水工程
到2016年全區(qū)河道消除黑臭
“我給學(xué)生們報(bào)個(gè)名，來做民間河道管理員！”下沙中學(xué)的杜老師打進(jìn)開發(fā)區(qū)環(huán)保熱線說。日前開發(fā)區(qū)推出28條河道征集民間管理員活動(dòng)，受到新城市民的熱烈響應(yīng)，高校教師、基層社工、企業(yè)職工等紛紛報(bào)名加入。與此同時(shí)，眾多企業(yè)已紛紛行動(dòng)起來，與周邊的河道結(jié)成對(duì)子，如杭聯(lián)熱電結(jié)對(duì)6號(hào)渠，娃哈哈結(jié)對(duì)12號(hào)渠，士蘭集成結(jié)對(duì)聚首河，神鋼建機(jī)結(jié)對(duì)上沙渠……形成五水共治齊抓共管的濃厚氛圍。
去年起，開發(fā)區(qū)就啟動(dòng)“清水治污”專項(xiàng)行動(dòng)。總體目標(biāo)是：到2016年，建成區(qū)污水管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全暢通，非建成區(qū)生活污水處理實(shí)現(xiàn)全覆蓋；全區(qū)河道進(jìn)出水?dāng)嗝嫠|(zhì)考核達(dá)到良好以上；全區(qū)所有河道消除黑臭，建成區(qū)內(nèi)50%的河道主要指標(biāo)達(dá)到IV類水質(zhì)；建設(shè)生態(tài)示范水域，重點(diǎn)完善金沙湖、沿江渠、高教景觀東渠“一湖兩渠”的城市水生態(tài)功能，著力打造集景觀、休閑、健身為一體的親水區(qū)。
2014年的工作正緊鑼密鼓展開。在基礎(chǔ)工作方面,開展“清水治污”排查大行動(dòng)；加快污水管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)，打通幸福路下穿隧道等排污關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)；更新完善雨污水管網(wǎng)信息，建立全區(qū)地下管網(wǎng)數(shù)據(jù)庫；新建1號(hào)渠南閘等三個(gè)節(jié)制閘，修繕原有部分損毀的閘門及水壩。
在整治上，根據(jù)排查結(jié)果全面開展截污納管和河道整治，重點(diǎn)抓好下沙公路渠、6號(hào)渠、2號(hào)渠、5號(hào)渠、3號(hào)大堤護(hù)塘河等主通道河沿線的截污納管工作；根據(jù)2014年考核要求，對(duì)月雅河、新華河開展黑臭河道消除工作；對(duì)松喬河（元成路～文津北路段）等5條河道實(shí)施清淤；加強(qiáng)過渡房小區(qū)的污水收集力度，做到應(yīng)納盡納；開展農(nóng)業(yè)面源污染整治，控制和減少種植養(yǎng)殖污染；完成農(nóng)村河道綜合整治3公里。
在優(yōu)化工作上，啟動(dòng)水系規(guī)劃修編工作；在高沙渠、銀沙渠、上沙渠3條河道開展生態(tài)治理；對(duì)月雅苑等小區(qū)開展城市陽臺(tái)污水、初期雨水的截污納管工作；啟動(dòng)并推進(jìn)生態(tài)示范水域（金沙湖、沿江渠、高教景觀渠“一湖兩渠”）的創(chuàng)建工作。
在落實(shí)長效管理上，完善截污納管日常管理的工作機(jī)制，建立各部門“高效能快響應(yīng)強(qiáng)處置”的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制；推行委領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)三級(jí)監(jiān)督的“河長”制度，到2014年底基本實(shí)現(xiàn)建成區(qū)河道“河長制”全覆蓋；加強(qiáng)水體監(jiān)測，實(shí)時(shí)掌握河道水質(zhì)變化；推進(jìn)河道視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)河道水質(zhì)監(jiān)控；建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，設(shè)立公眾媒體曝光平臺(tái)。
排澇水工程
實(shí)施54項(xiàng)工程全面提升城市防汛排澇能力
對(duì)于錢塘江畔灘涂之地上建起的下沙新城，防汛排澇是“五水共治”中極重要的一環(huán)。
開發(fā)區(qū)防洪排澇專項(xiàng)行動(dòng)將全面提升城市防汛排澇能力和應(yīng)急水平，方案明確：3年共實(shí)施工程54項(xiàng)。到2016年，實(shí)現(xiàn)建成區(qū)范圍內(nèi)短時(shí)強(qiáng)降雨基本不積水，城市干道交通不受嚴(yán)重影響，重點(diǎn)區(qū)域不積水的總體目標(biāo)；2014年主汛期間，實(shí)現(xiàn)白楊街道（德勝東路以南區(qū)域）和下沙街道（中心區(qū)塊）短時(shí)強(qiáng)降雨積水及時(shí)排除，道路交通不中斷，居民家中不進(jìn)水目標(biāo)。
排水管網(wǎng)就好比城市的血脈，系統(tǒng)成網(wǎng)、保證暢通是關(guān)鍵。2014年實(shí)施工程項(xiàng)目共計(jì)30項(xiàng)。其中：河道整治及斷頭河打通工程2項(xiàng)，河道清淤工程7項(xiàng)，節(jié)制閘建設(shè)工程3項(xiàng)，道路雨水管網(wǎng)建設(shè)工程5項(xiàng)，主次干道積水整治工程9項(xiàng)，涵洞積水整治工程1項(xiàng)，錢塘江堤壩維護(hù)工程3項(xiàng)。
明年著重實(shí)施以下工程：河道整治與斷頭河打通工程，完成2號(hào)渠東延伸段工程建設(shè)、啟動(dòng)緯一渠（海達(dá)北路-幸福北路）河道整治工程。加快道路雨水管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)，完成17號(hào)路延伸段、濕地單元規(guī)劃支路三、春新路（匯安路-新農(nóng)路）、元成南路（東方路-幸福北路）、新南路（海達(dá)北路-文淵北路）管網(wǎng)建設(shè)。實(shí)施積水點(diǎn)改造工程，完成海達(dá)南路（天城東路-海通街道）等6個(gè)防汛工程，做好海達(dá)北路（繞城涵洞）積水點(diǎn)整治工程，并于主汛期前發(fā)揮作用。完成重要水利設(shè)施修建維護(hù)工程。完成850排澇閘改造及臨江護(hù)塘河橡膠壩維護(hù)工程，對(duì)沿江標(biāo)準(zhǔn)堤塘部分區(qū)段進(jìn)行拋石加固，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)堤塘部分區(qū)段翻修項(xiàng)目，開工實(shí)施一號(hào)渠南閘、月雅河閘及三號(hào)大堤護(hù)塘河北閘3個(gè)水利工程。泵站設(shè)備提升改造工程，實(shí)施文澤北路雨水泵站等6個(gè)泵站設(shè)施設(shè)備的提升改造，試點(diǎn)文澤北路雨水泵站擴(kuò)容工程。
抓節(jié)水工程
萬元GDP用水量年降低率≥6%
一條條方便面生產(chǎn)線上都加裝了冷凝水回收裝置，使用蒸汽所產(chǎn)生的富余熱能，通過冷凝水管道，輸送到了廠房的中央空調(diào)，還輸送到了員工宿舍，既節(jié)能又節(jié)水，還能讓員工洗上熱水澡，真是一舉多得。這是開發(fā)區(qū)康師傅頂益食品生產(chǎn)基地的一個(gè)場景。
開發(fā)區(qū)已制定了節(jié)水三年行動(dòng)的目標(biāo)：到2016年，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）用水量年降低率≥6%，萬元工業(yè)增加值用水量年降低率≥6%。
企業(yè)是開發(fā)區(qū)的用水大戶。開發(fā)區(qū)鼓勵(lì)企業(yè)加大節(jié)水技改的力度，督促高耗水單位挖潛改造，推進(jìn)節(jié)水減排。2014年實(shí)施清潔生產(chǎn)項(xiàng)目30個(gè)，中水回用項(xiàng)目6個(gè)。2015年實(shí)施清潔生產(chǎn)項(xiàng)目20個(gè)。2016年實(shí)施清潔生產(chǎn)項(xiàng)目20個(gè)。
今年開發(fā)區(qū)將進(jìn)一步完善節(jié)水制度。建立健全區(qū)級(jí)節(jié)水管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格實(shí)施水資源有償使用制度，通過節(jié)水“三同時(shí)”制度審核和驗(yàn)收，加強(qiáng)再生水和非常規(guī)水項(xiàng)目建設(shè)。擴(kuò)大計(jì)劃用水覆蓋面，力爭2014年實(shí)施城市居民生活用水價(jià)階梯式水價(jià)制度。狠抓節(jié)水主體。加大全社會(huì)節(jié)水宣傳力度，鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)水技改。倡導(dǎo)市民節(jié)水自覺，積極開展節(jié)水型居民小區(qū)創(chuàng)建，完成本地區(qū)城鎮(zhèn)節(jié)水摸底調(diào)查。健全節(jié)水統(tǒng)計(jì)。加快完善節(jié)水統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，重點(diǎn)做好城市萬元產(chǎn)值耗水量和工業(yè)用水重復(fù)利用率的統(tǒng)計(jì)工作，確保萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量和萬元工業(yè)增加值用水量年降低率分別下降5%（2014-2016年）。
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