3月底深圳遭遇“暴雨周”后，有人提出建議，或可將“停課權(quán)”下放至學(xué)校，讓學(xué)校結(jié)合實(shí)際情況自行安排是否停課。這一建議引發(fā)網(wǎng)友熱議。超過六成網(wǎng)友表示該建議并不現(xiàn)實(shí)，有學(xué)校也表示，學(xué)校根本不具備氣象預(yù)報(bào)的能力和責(zé)任，提出這種建議基本不具備可操作性。
自3月底深圳進(jìn)入30年一遇的“暴雨周”，“明天是否停課”成為家長們每天關(guān)注的大事。
日前，有質(zhì)疑者稱由于深圳各區(qū)天氣差異較大，目前深圳中小學(xué)停課機(jī)制并不合理，建議或可將“停課權(quán)”下放至學(xué)校，讓學(xué)校結(jié)合實(shí)際情況自行安排是否停課。
該建議隨即引發(fā)網(wǎng)友熱議，超過六成網(wǎng)友表示該建議并不現(xiàn)實(shí)，反對(duì)學(xué)校自行決定停課。有校方表示，若將“停課權(quán)”下放到各校，既會(huì)帶來安全隱患，又可能擾亂教學(xué)秩序，一旦由此引發(fā)安全事故，學(xué)校難以擔(dān)責(zé)。
建議：各區(qū)天氣差異大應(yīng)自行決定停課
日前，網(wǎng)友“jun71”在深圳某知名論壇發(fā)帖稱，“深圳各區(qū)的天氣往往存在很大的差別。布吉片區(qū)今晨可謂是雷電交加，白天如黑晝?？梢哉f停課一點(diǎn)都不過分。此時(shí)深圳并沒有掛統(tǒng)一的停課標(biāo)志。而且根據(jù)天氣，有時(shí)只需停課半天就足夠了，但是深圳統(tǒng)一的停課往往是整天。”
該網(wǎng)友認(rèn)為，目前針對(duì)各中小學(xué)惡劣天氣情況下停課的機(jī)制存在缺陷，預(yù)報(bào)有時(shí)不準(zhǔn)，有時(shí)是晴空萬里，停課一天。雷雨交加，白天如黑晝?nèi)孕枭险n，“預(yù)警由氣象局做出，但是深圳屬海洋性氣候，各區(qū)天氣差異很大。各校能更加全面知道上下學(xué)途中的當(dāng)時(shí)天氣。對(duì)于當(dāng)時(shí)的天氣更應(yīng)該有發(fā)言權(quán)。”
目前，深圳市中小學(xué)停課指令由相關(guān)政府部門統(tǒng)一發(fā)布。2012年，深圳市氣象局與深圳市教育局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好汛期學(xué)校氣象災(zāi)害防范工作的通知》(下稱《通知》)。根據(jù)《通知》，全市各學(xué)校要認(rèn)真執(zhí)行《深圳市氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布規(guī)定》(深圳市人民政府令第151號(hào))規(guī)定。市氣象局(臺(tái))在全市任一區(qū)域發(fā)布臺(tái)風(fēng)黃、橙、紅色及暴雨紅色等氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)期間，全市中小學(xué)、幼兒園、托兒所不分區(qū)域，均執(zhí)行停課指令，學(xué)校要指派專人負(fù)責(zé)保護(hù)到校(園)的學(xué)生和幼兒，市教育局不另行單獨(dú)發(fā)布相關(guān)停課通知。
根據(jù)《通知》，各學(xué)校應(yīng)提示學(xué)生及家長在可能出現(xiàn)氣象災(zāi)害時(shí)段密切留意媒體相關(guān)氣象預(yù)警發(fā)布信息，以便及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。學(xué)校停課的氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)一般于早晨六時(shí)至六時(shí)三十分之間在電視、電臺(tái)等新聞媒體發(fā)布。
2013年，深圳又發(fā)布的《深圳市臺(tái)風(fēng)暴雨災(zāi)害公眾防御指引(試行)》稱，臺(tái)風(fēng)黃紅橙色以及暴雨紅色預(yù)警信號(hào)期間，中小學(xué)、幼兒園、托兒所停課，建議用人單位停工。
校方：不具可操作性
一旦出事難擔(dān)責(zé)任
“學(xué)校根本不具備氣象預(yù)報(bào)的能力和責(zé)任，提出這種建議可以理解，但基本不具備可操作性。”深圳高級(jí)中學(xué)陶老師介紹說，以深圳高級(jí)中學(xué)初中部為例，其生源絕大部分屬于就近入學(xué)，學(xué)生就住在附近片區(qū)；另有一小部藝術(shù)團(tuán)學(xué)生分布在全市各區(qū)。
“現(xiàn)在不下雨不意味著一會(huì)兒不下雨，學(xué)校附近天氣可以上課但或許學(xué)生出發(fā)時(shí)天氣條件惡劣。”陶老師說，若將停課權(quán)限下放至學(xué)校，在惡劣天氣里，部分學(xué)校停課部分沒停課，一旦沒停課學(xué)校的學(xué)生因天氣出現(xiàn)安全事故，學(xué)校根本難以承擔(dān)責(zé)任及社會(huì)輿論壓力。
“惡劣天氣雖然擾亂了學(xué)校正常的教學(xué)秩序，但相較教學(xué)和學(xué)生安全，安全永遠(yuǎn)是第一位的。”陶老師表示，將停課權(quán)限下放至各學(xué)校，不僅可能導(dǎo)致安全隱患，而且會(huì)造成教學(xué)上的混亂，按照這種建議，南山天氣好就上課，龍崗天氣不好就停課，那教學(xué)進(jìn)度就會(huì)有差別，這勢(shì)必引發(fā)家長的關(guān)注和不滿。
“若全市沒有下達(dá)統(tǒng)一停課通知，某地區(qū)天氣惡劣，完全可以直接和班主任及學(xué)校溝通，暫緩來?；驎簳r(shí)回家。”他表示，希望孩子的學(xué)習(xí)盡量不受影響是學(xué)校和家長的共同愿望。學(xué)校在制定教學(xué)計(jì)劃時(shí)已將臺(tái)風(fēng)、暴雨等惡劣天氣考慮在內(nèi)，對(duì)教學(xué)課程作出妥善的安排，“家長不用擔(dān)心孩子的學(xué)習(xí)，照顧好孩子，保障他們的安全才最重要。”
討論：六成網(wǎng)友反對(duì)學(xué)校自行停課
“停課該讓各校自行決定嗎？”在對(duì)此展開的一項(xiàng)民調(diào)中，有超過六成的網(wǎng)友表示反對(duì)，僅兩成網(wǎng)友表示贊成。
有聲音表示，該建議太細(xì)難操作，成本大，易混亂。“再說很簡單，暴雨會(huì)在兩個(gè)區(qū)分界處涇渭分明、戛然而止嗎？制度設(shè)計(jì)都有利弊，取其利大者。”也有觀點(diǎn)認(rèn)為，權(quán)衡各方的責(zé)任與利益，全市統(tǒng)一是最好決定。如果把權(quán)限下放到學(xué)校，學(xué)校的氣象判斷不專業(yè)，根本不具備這樣的能力和條件。對(duì)于上班族來說更帶來諸多不便，“早上雨大，我已經(jīng)把小孩送到親戚家或者帶到公司了，中午學(xué)校通知上課，我的小孩怎么去上課呢？”
還有網(wǎng)友分析認(rèn)為，惡劣天氣預(yù)警制度，將決策和執(zhí)行分開，是應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)天氣的理性選擇。掛什么預(yù)警，由氣象局做出；出現(xiàn)預(yù)警后究竟該怎么做，政府的預(yù)案規(guī)定明確；“在這種情況下，掛什么預(yù)警，掛錯(cuò)了的責(zé)任由氣象局承擔(dān)；預(yù)案是否合理的責(zé)任，政府負(fù)責(zé)；是否按預(yù)案執(zhí)行，是各個(gè)單位的責(zé)任”。
京公網(wǎng)安備 11010802021286號(hào)