“過去十年來我們一直呼吁要保護(hù)水資源，治污減排，但是水質(zhì)狀況并沒有多少改善。”清華大學(xué)飲用水安全研究所所長劉文君嘆了一口氣，向記者無奈地表示，若再不加快在源頭堵住污染水源的行為，水污染治理的時間又很漫長，很快我國將水危機(jī)頻發(fā)。另有專家依據(jù)資料推測，全國水源地或僅50%合格。
以前有一則電視公益廣告，“最后一滴干凈水將是你的眼淚”，道出了水資源保護(hù)的重要性。水是生命之源，水危機(jī)正在由憂患變成種嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)。尤其是今年，與自來水有毒相關(guān)的報道或者傳聞，越來越密集。從2014年1月至今，在不到3個月的時間里，全國范圍內(nèi)，媒體曝光的自來水異味事件已達(dá)10起。其中有6起，相關(guān)部門對水質(zhì)的取樣送檢后得出異味水檢測合格或達(dá)標(biāo)的結(jié)論。最近的蘭州自來水苯污染事件，除了自來水安全的隱憂之外，水源污染的問題也引發(fā)持續(xù)的關(guān)注。
的確，當(dāng)城市飲水安全無法保障，無疑使得水污染嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)，從暗處被放大到了明處。城市供水取水水源的選擇，通常是大江大河，通常都在一定程度的保護(hù)之下。處于優(yōu)先地位的城市供水尚且如此，那些小城鎮(zhèn)、農(nóng)村的飲水安全更不容樂觀。《2012年中國環(huán)境公報》指出，試點(diǎn)村莊1370個飲用水源地監(jiān)測斷面(點(diǎn)位)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為77.2%。其中，地表水和地下水飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率分別為 86.6%和 70.3%。農(nóng)村水質(zhì)情況比重點(diǎn)城市糟得多。水天然的流動性仍然無法“排毒”，證明水源地污染的來源何其之巨，生態(tài)何其脆弱。
水污染主要污染源有三個方面。一是城鎮(zhèn)化加快產(chǎn)生巨量的生活污水。數(shù)據(jù)顯示，我國城鎮(zhèn)生活污水排放量也由2003年2470115萬噸/年上升到了2010年的3797830萬噸/年，增長了53.75%。與此同時，我國城市污水處理率較低，其主要原因是我國的城市污水處理廠建設(shè)滯后。二是工業(yè)污染。國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，隨著用水量的增加，廢污水的排放量亦隨之增加，由2003年的2122527萬噸增長至2010年的2374732萬噸，增長了11.88%。三是生產(chǎn)方式污染。農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)領(lǐng)域農(nóng)藥、化肥、飲料的濫用，間接或者直接地進(jìn)入流域和地下，累積對水源構(gòu)成長久的危害。
應(yīng)該說，這些問題已經(jīng)存在多年，并構(gòu)成可以預(yù)見的危害。但是，在水危機(jī)日漸嚴(yán)峻的事實(shí)面前，表明水源地保護(hù)約束的失軟，以及環(huán)境總體保護(hù)氣候的脆弱。治理水環(huán)境刻不容緩，化解水危機(jī)需要標(biāo)本兼治。一方面，要加快水污染治理。除了污染河流的整治之外，污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“歷史欠賬”要盡快償還。據(jù)了解，中央將投入2萬億用以治理污水，應(yīng)當(dāng)主要用于這些基礎(chǔ)建設(shè)。另一方面，要進(jìn)一步強(qiáng)化水源地保護(hù)，建立地方政府的責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化保護(hù)的動力，設(shè)立必要限制，實(shí)施有效控排。此外，還要逐步健全水資源保護(hù)的稅收與經(jīng)濟(jì)政策，建立污水科學(xué)計量計費(fèi)方式，扶持壯大工業(yè)與生活污水處理產(chǎn)業(yè)，建立水源流域環(huán)境經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型等等，加大環(huán)境的約束力度，促進(jìn)生產(chǎn)方式與發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，解決對水資源掠奪依賴的束縛。
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