供水管網(wǎng)是維系城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)的生命線，它的設(shè)計(jì)、建設(shè)以及改造的優(yōu)劣，直接關(guān)系到百姓的日常生活
蘭州水污染事件雖是個(gè)案，但暴露出我國(guó)城市供水管網(wǎng)中的共性問(wèn)題
資金不足是供水管網(wǎng)建設(shè)和改造的難題，需要各地區(qū)扎實(shí)推進(jìn)，將資金用到“刀刃上”
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)北京5月13日訊 （記者 李景） 城市供水管網(wǎng)主要由兩個(gè)部分組成，一是輸水管渠，二是配水管網(wǎng)。輸水管渠是將原水送到水廠的長(zhǎng)距離管渠，配水管網(wǎng)是將處理后的水送入各個(gè)用戶(hù)的管道。
以蘭州水污染為例，暴露出城市供水管網(wǎng)存在的問(wèn)題。天津大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院總工程師王衛(wèi)紅分析認(rèn)為，蘭州的供水管網(wǎng)問(wèn)題主要來(lái)自3個(gè)方面：首先，輸水管渠的保護(hù)力度不足是造成污染的直接原因。據(jù)王衛(wèi)紅介紹，由于蘭州只有一個(gè)自來(lái)水水源地，沒(méi)有任何備用手段，因此自流溝發(fā)生了意外情況，全市的供水都會(huì)受到影響。
其次，蘭州供水管網(wǎng)的設(shè)計(jì)不合理，輸水干渠的建設(shè)不應(yīng)少于兩條，除原有干渠外，應(yīng)再修建一條備用干渠作為應(yīng)急輸水管道。
最后，供水體系的檢測(cè)能力不足，導(dǎo)致管網(wǎng)中的問(wèn)題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。比如，苯被列為半年檢測(cè)一次的指標(biāo)，這樣的檢測(cè)周期難以保證苯污染這樣的個(gè)別問(wèn)題得到及時(shí)排查。
蘭州的供水管網(wǎng)問(wèn)題為城市水安全敲響了警鐘，其他城市的供水管網(wǎng)有沒(méi)有類(lèi)似的問(wèn)題和隱患，應(yīng)該重點(diǎn)解決哪些問(wèn)題呢？天津大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院副院長(zhǎng)季民認(rèn)為，首先存在的普遍性問(wèn)題就是老舊管道的超期服役，“現(xiàn)階段我國(guó)城市供水管網(wǎng)中，超過(guò)三分之一的主干管網(wǎng)存在嚴(yán)重老化問(wèn)題，且材質(zhì)多為鋼筋混凝土和鑄鐵管，價(jià)格低質(zhì)量差。一些城市的供水管網(wǎng)使用時(shí)間長(zhǎng)，長(zhǎng)期超限運(yùn)行，管道腐蝕結(jié)垢以后導(dǎo)致水質(zhì)變差，輸水量變小、能耗增加，并且為爆管、明漏、暗漏，甚至是水質(zhì)污染埋下了隱患。”
另外，服役管道的信息化管理缺陷亟待完善。王衛(wèi)紅認(rèn)為，在技術(shù)發(fā)展的今天，供水管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)管理的數(shù)字化、可視化應(yīng)作為管網(wǎng)建設(shè)的重點(diǎn)，“有條件的地區(qū)應(yīng)建立統(tǒng)一的數(shù)字化監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)時(shí)掌握管網(wǎng)的運(yùn)行情況，對(duì)爆管泄漏以及輸配管網(wǎng)的水質(zhì)情況在線監(jiān)測(cè)，及時(shí)排查問(wèn)題，增強(qiáng)水質(zhì)水量突變的預(yù)警能力。”而當(dāng)前，最迫切、最普遍需要解決的問(wèn)題就是老舊管道的改造。
關(guān)于改造管網(wǎng)升級(jí)材質(zhì)，中國(guó)城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)邵益生表示，“城市供水管網(wǎng)改造并不存在多大的技術(shù)障礙，只要政府、企業(yè)重視并且大力投入，就能解決管網(wǎng)的改造問(wèn)題，但現(xiàn)在主要是缺少資金。因此我們應(yīng)該加大投入、抓緊行動(dòng)、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不斷提升水質(zhì)，讓百姓飲水更放心更健康。”
如何打破供水管網(wǎng)的局部思維，從整個(gè)城市的規(guī)劃管理角度而言，王衛(wèi)紅建議借鑒世界上比較先進(jìn)的地下綜合管線廊道模式進(jìn)行管線管理，“簡(jiǎn)單說(shuō)，這種模式的優(yōu)勢(shì)是將兩種以上的城市管線集中設(shè)置于同一空間中，形成的一種現(xiàn)代化、集約化的城市基礎(chǔ)設(shè)施，用以有效地降低管線維修和管理的成本。但我國(guó)并未推廣和普及的原因還是因?yàn)橘Y金不足。”
不難看出，資金不足是供水管網(wǎng)工作一大難點(diǎn)。2012年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委組織編制了《全國(guó)城鎮(zhèn)供水設(shè)施改造與建設(shè)“十二五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》。根據(jù)該規(guī)劃，“十二五”期間我國(guó)將投資4100億元進(jìn)行城鎮(zhèn)供水設(shè)施改造。其中，涉及管網(wǎng)改造投資835億元，水質(zhì)檢測(cè)監(jiān)管能力建設(shè)投資15億元。該任務(wù)明確要求降低供水管網(wǎng)漏損，提出80%設(shè)市城市和60%縣城供水管網(wǎng)的漏損率需達(dá)到國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，地級(jí)以上城市建設(shè)和完善供水管網(wǎng)數(shù)字化管理平臺(tái)。
今年4月初，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委公布了對(duì)該任務(wù)的中期評(píng)估通知，要求各地區(qū)對(duì)截至去年完成的目標(biāo)和資金落實(shí)情況作出客觀評(píng)價(jià)。專(zhuān)家認(rèn)為，在此基礎(chǔ)之上，各地區(qū)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行文件要求，將資金用到刀刃上，扎實(shí)推進(jìn)管網(wǎng)的改造工作，并及時(shí)公開(kāi)評(píng)估結(jié)果，接受公眾監(jiān)督，才能最大限度保障城市供水安全。
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