日前，美國市場研究機構Marketsand Markets發布《2013-2018年海水淡化設備市場全球趨勢與預測報告》，報告指出，至2018年，全球海水淡化設備市場的市值將有望達到152.74億美元，2013年至2018年的年復合增長率為9.1%。
然而，中國的海水淡化產業卻一直緩慢前行。
2005年，國家發改委等三部門發布《海水利用專項規劃》，首次支持海水淡化產業，提出到2011年產能達到80萬噸-150萬噸，2020年產能達到250萬噸-300萬噸/日，但2011年的目標沒有達成。
2012年，國務院發布《關于加快發展海水淡化產業的意見》，確定到2015年產能達到220萬噸-260萬噸/日，但行業普遍預計，上述目標幾乎百分百落空。
制約海水淡化產業的瓶頸之一是成本居高不下，不過，賽諾水務近日宣布，其自主研發的超濾膜、海水加壓和能量回收一體化裝置能降低制水成本15%，可在部分地區和行業與傳統制水同臺競爭。在5月17日舉辦的北京科技周上，國務院副總理劉延東、北京市委書記郭金龍及科技部部長萬鋼親臨考察。
在賽諾水務副總裁張松建看來，技術上取得進展并不是加速產業發展速度的充分必要條件，目前，阻礙行業擴大規模的主要在于部門利益及政策。
海水淡化成本已有競爭能力？
《21世紀經濟報道》（以下簡稱《21世紀》）：海水淡化成本高一直是制約產業規模的技術瓶頸之一，最新的消息稱，賽諾水務的海水淡化成本可降低15%？
張松建：海水淡化分為四個環節：取水、預處理、脫鹽、后處理，其中，脫鹽是海水淡化的核心環節，賽諾水務在預處理和脫鹽環節實現了降低成本15%，而并不是全系統成本降低15%。
《21世紀》：成本降低具體發生在哪些部分？
張松建：具體來說，成本下降主要發生在設備投資、超濾及反滲透膜的更換費用及電耗，我們通過自主生產海水加壓和能量回收一體化裝置完成，這些裝置此前多靠進口，價格高昂，現在賽諾已實現國產化替代。
其中，預處理使用自己生產的超濾膜，超濾膜通常按5年更換，替代進口產品則可有效控制超濾膜成本。
另外，膜法海水淡化通過加壓得到淡水，耗費電能，賽諾水務使用液壓加壓代替目前使用的離心泵加壓，離心泵效率一般在75%-80%，而液壓加壓效率可達90%以上。
第三項成本降低得益于能量回收裝置，目前賽諾水務的回收效率達到95%以上。綜合液壓加壓及能量回收，電耗可降低15%。
《21世紀》：成本及電耗下降意味著噸水成本降低多少？
張松建：每個水廠的條件不同，制水成本相差較大，其中，影響噸水成本的最關鍵因素是設備投資、海水水溫及含鹽量。例如，北方的水溫低，則能耗必然比南方高。所以，噸水成本不能一概而論。
總體來看，中國目前運行的海水淡化噸水成本4元-6元/噸，賽諾水務設備的制水成本在同樣條件下可降低15%。
《21世紀》：這是否意味著，海水淡化已經可與其他水源同臺競爭？
張松建：在有些地區、有些用途中已經可以競爭。例如，天津石化海水淡化項目，當地工業用水價格在6元/噸左右，海水淡化水價還不到6元/噸。
另外，海水淡化解決了天津石化的用水指標問題，如果企業想要擴大生產規模，則必須向當地主管部門申請用水指標，但批準很難，海水淡化與市政污水回用屬于非常規水源，并不受用水指標限制，解決了企業擴大產能的限制。
政策落實是關鍵
《21世紀》：目前，中國海水淡化產業發展情況好像不太好，有些設備閑置或低效率運行。
張松建：國內已建成的海水淡化設備產能已達到約80萬噸/日，但實際有一多半閑置，這不僅僅是技術問題，更多在于政策落實和各主管部門之間的協調管理。
如，天津北疆電廠海水淡化裝置每天可生產20萬噸，但實際只生產2萬-4萬噸，用于市政供水的部分由于種種原因無法進入市政供水管網。
特別是近年來建設的用于市政供水的海水淡化項目，產能閑置情況較嚴重，而工業用水項目，通常運行狀況良好。
《21世紀》：賽諾水務的項目運行情況怎樣？
張松建：賽諾水務的海水淡化項目多集中于工業用水，基本可以正常運行。
如中石油大連石化、華能玉環電廠、浙能投樂清電廠、大連化工集團等項目，其中產水量最高的是華能玉環電廠，日產水量3.5萬噸。
《21世紀》：賽諾水務的水務布局中海水淡化占比多少？
張松建：目前市政、工業用水占80%以上，海水淡化因國內市場規模、發展速度等原因只占不到20%。
《21世紀》：海水淡化市政供水的障礙和前景如何？
張松建：市政供水的前景很好，但關鍵在政策的有效落實和各有關部門之間的協調。如，青島的10萬噸/天海水淡化項目，唐山曹妃甸海水淡化項目等已經建成的項目，由于種種原因，致使大部分產能至今閑置。
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