南水北調(diào)工程建成后，年均分配邯鄲市水量3.52億立方米，相當(dāng)于邯鄲岳城和東武仕兩大水庫(kù)正常年份的蓄水量之和。而這個(gè)迫切求水的城市，作為中線干渠的一個(gè)縮影，也在全力保護(hù)干渠水質(zhì)安全。
8月28日，入秋后的太陽(yáng)依舊炙熱，邯鄲南環(huán)路下莊橋不斷有路人停住腳步，倚在兩側(cè)護(hù)欄上，好奇地向下張望。
橋下，灰白色混凝土防滲河道里一泓清水，向遠(yuǎn)處望去，宛若一條蜿蜒而去的玉帶。這便是南水北調(diào)中線干渠。
干渠兩側(cè)，永久征地邊界線處圍有綠色鐵護(hù)欄，每隔幾百米就能看到標(biāo)志，提示這里“禁止入內(nèi)，水深嚴(yán)禁游泳”。
自6月上旬，南水北調(diào)中線干渠邯鄲段從當(dāng)?shù)卦莱撬畮?kù)開始充水實(shí)驗(yàn)，工程進(jìn)入收尾階段，保證干渠渠道和水質(zhì)安全成為要?jiǎng)?wù)。
巡防
156人24小時(shí)輪班值守
南水北調(diào)總干渠采用全封閉式管理，每天在沿線都有巡視人員巡邏。“一旦發(fā)現(xiàn)有人在渠道內(nèi)游泳、釣魚、劃船，首先將對(duì)其進(jìn)行勸離，如果勸離無(wú)效，就選擇報(bào)警。”南水北調(diào)中線干線工程河北直管建管部工程管理處的工作人員說(shuō)。
下莊橋，是南水北調(diào)中線邯鄲段設(shè)置的巡視站點(diǎn)之一，隊(duì)長(zhǎng)劉文廣和隊(duì)員賈德銀負(fù)責(zé)附近兩公里干渠的日間巡視。
他們已經(jīng)記不清每天要沿著這段兩公里的岸渠走多少個(gè)來(lái)回，只是在照鏡子的時(shí)候，兩個(gè)人都會(huì)感慨“又黑了一圈兒”。
邯鄲歷來(lái)河罕水少，充水實(shí)驗(yàn)以來(lái)，渠水清澈，常有人想要下水游玩。8月初的時(shí)候，一個(gè)小伙子翻越左岸兩米多高的綠色鐵圍欄，跳了進(jìn)去，正在附近巡視的賈德銀看到，連忙跑過(guò)去制止。
“這是飲用水，不能隨便游泳。”賈德銀一番勸說(shuō)不見效，小伙子邊脫衣服邊往坡下出溜。“比我壯實(shí)多了，硬拉不住。”最后賈德銀報(bào)警。沒(méi)幾分鐘，遠(yuǎn)處的警笛聲響起，小伙子拾起衣服悻悻離開。
這樣的事情已經(jīng)發(fā)生過(guò)幾次，尤其是放暑假的這兩個(gè)月。“一看到孩子們站橋上往下看，我就緊張。”賈德銀說(shuō)。
為了防止過(guò)往車輛往水里拋甩雜物，下莊橋兩側(cè)，1米高的護(hù)欄上方裝著1米5高的鐵絲網(wǎng)。不過(guò)，即使這樣，還是有人站在橋上，把魚線甩過(guò)防拋網(wǎng)，漁鉤墜入水面。“根本不聽勸，堅(jiān)持說(shuō)他們?nèi)藳](méi)進(jìn)去，我們管不著。”賈德銀有些無(wú)奈。
“禁入令”限制的不只是路人。下莊橋兩側(cè)橋頭，分別裝有鐵門，通向渠道兩岸的巡視瀝青路。由于是全封閉管理，進(jìn)出這個(gè)大門，車、人都要有工作證和通行證，“否則就是熟人，也不能進(jìn)來(lái)。”劉文廣說(shuō)。
他手里拿著一個(gè)藍(lán)色文件夾，里面一頁(yè)頁(yè)格子紙上記錄著一排排的人名、日期和進(jìn)入緣由。“不但要登記，還要簽一份安全責(zé)任書。”
劉文廣說(shuō)，保證水質(zhì)不被污染，除了要留心隨時(shí)闖入的“不速之客”，還要仔細(xì)觀察高填方段渠道是否有陰濕滲水跡象，監(jiān)測(cè)工程安全。
南水北調(diào)中線干線管理局邯鄲管理處的渠道安全負(fù)責(zé)人耿慶彬介紹，有的渠道原來(lái)是洼地，填上土方后施工，填方高度最高的達(dá)到6米多，“要觀察高填方段這部分渠道是否有沉降，一旦有沉降就會(huì)產(chǎn)生滲漏，所以充水階段要仔細(xì)觀察渠道是否有陰濕滲水現(xiàn)象。”耿慶彬說(shuō)，干渠建筑中埋設(shè)有近800只安全監(jiān)測(cè)儀器，要定期讀取儀器數(shù)據(jù)，匯總。同時(shí)，還要注意倒虹吸、涵洞這些建筑與渠道的連接口處是否出現(xiàn)滲水。
南水北調(diào)邯鄲段80多公里的干渠，沿線在分水口、跨橋建筑等處設(shè)立了近百個(gè)巡視點(diǎn)，像劉文廣這樣的巡視員有156人。他們24小時(shí)輪班值守在干渠沿岸，不敢離開半步，午飯是同事們送來(lái)的，渴了就擰開隨身帶來(lái)的水瓶喝口水。而供他們休息的所謂“巡視站”，不過(guò)是一把用石頭圍住的藍(lán)色大傘，遮陽(yáng)避雨，沒(méi)有房屋，甚至連把椅子都沒(méi)有，累了只能坐在地上。
排查
保護(hù)區(qū)內(nèi)無(wú)重污染企業(yè)
為了保證水質(zhì)，在封閉管理的鐵圍欄外面，邯鄲市環(huán)保局也在忙碌著。充水實(shí)驗(yàn)開始后，邯鄲市環(huán)保局80多名執(zhí)法人員多次沿干渠尋訪，檢查沿線保護(hù)區(qū)內(nèi)企業(yè)及支流排污情況。
為防范南水北調(diào)總干渠水質(zhì)污染風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦、國(guó)家環(huán)?？偩?、水利部和國(guó)土資源部曾聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于劃定南水北調(diào)中線一期工程 總干渠兩側(cè)水源保護(hù)區(qū)工作的通知》，規(guī)定嚴(yán)格控制總干渠兩側(cè)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目及其他開發(fā)活動(dòng)。
通知將水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)、二級(jí)，對(duì)于明渠段，工程管理范圍邊線兩側(cè)外50米為一級(jí)水源保護(hù)區(qū)，該區(qū)邊線兩側(cè)外1000米為二級(jí)水源保護(hù)區(qū)；對(duì)于非明渠段，工程外邊線兩側(cè)外50米為一級(jí)水源保護(hù)區(qū)，該區(qū)邊線兩側(cè)外150米為二級(jí)水源保護(hù)區(qū)。
在一級(jí)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)任何與中線總干渠水工程無(wú)關(guān)的項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)種植不得使用不符合國(guó)家有關(guān)農(nóng)藥安全使用和環(huán)保有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)的高毒和高殘留農(nóng)藥。對(duì)二級(jí)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得從事新建擴(kuò)建污染較重的廢水排污口、新建擴(kuò)建污染較重的化工項(xiàng)目等。
邯鄲市環(huán)保局項(xiàng)目許可服務(wù)處的谷冀介紹，現(xiàn)在一旦有干渠附近的項(xiàng)目申報(bào)，會(huì)征求南水北調(diào)辦的意見。南水北調(diào)辦會(huì)根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)地址的坐標(biāo)位置，確定是否在保護(hù)區(qū)，距離干渠多遠(yuǎn)，然后再由環(huán)保局來(lái)做環(huán)評(píng)。“目前，在干渠兩個(gè)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，還沒(méi)有任何新建項(xiàng)目。”
環(huán)境監(jiān)察隊(duì)長(zhǎng)程晨介紹，一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)雖然尚未最終劃定范圍，不過(guò)，目前對(duì)沿岸企業(yè)、工廠都已進(jìn)行完排查、備案。“主要是一些磚廠、養(yǎng)殖場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)件加工廠，沒(méi)有重污染企業(yè)。”
初步排查結(jié)果已經(jīng)上報(bào)河北省環(huán)保廳，邯鄲市環(huán)保局污染防治處郭建生說(shuō)：“省環(huán)保廳還在制定更為詳細(xì)的南水北調(diào)干渠水源保護(hù)區(qū)規(guī)劃，具體保護(hù)范圍、現(xiàn)在沿岸企業(yè)是否在保護(hù)區(qū)內(nèi)、是否整改或搬遷，都要等規(guī)劃細(xì)則敲定，才能實(shí)施。”
對(duì)于與渠道距離近，存在污染隱患的，邯鄲市環(huán)保局已下令整改。邯鄲機(jī)場(chǎng)西邊的種畜場(chǎng)、只有一路之隔的邯鄲市興盛牧業(yè)公司和金山養(yǎng)殖場(chǎng)都在整改之列。
整改
企業(yè)污水需高標(biāo)準(zhǔn)防滲
周金山賣出第四批肉鴨后，就沒(méi)敢再進(jìn)新鴨苗。他的金山養(yǎng)殖場(chǎng)如果再不整改，隨時(shí)可能面臨關(guān)停。
2006年，周金山在邯鄲市磁縣承包了這處100畝地的農(nóng)場(chǎng)，最初養(yǎng)雞，但頭幾年雞蛋價(jià)格時(shí)高時(shí)低，賺不到什么錢，他改養(yǎng)鴨子。對(duì)方提供鴨苗、飼料，周金山養(yǎng)到7斤重，大概一個(gè)半月出籠后再賣給對(duì)方。
大約2011年，突然來(lái)了一些工人，在他的農(nóng)場(chǎng)測(cè)量、施工，他這才知道，南水北調(diào)工程要穿過(guò)他的農(nóng)場(chǎng)。“占去了20多畝地。”周金山說(shuō)，渠道穿過(guò)了他農(nóng)場(chǎng)的一塊玉米地，不過(guò)離鴨房還有五百多米遠(yuǎn)，養(yǎng)殖并未受到影響。
原以為一切相安無(wú)事，但三個(gè)月前，邯鄲市環(huán)保局工作人員來(lái)到養(yǎng)殖場(chǎng)，提出整改要求。“告訴我養(yǎng)殖場(chǎng)可能在水源保護(hù)區(qū)，得整改。”周金山說(shuō)。
磁縣林壇環(huán)境監(jiān)察所所長(zhǎng)趙炎介紹，鴨舍的地面是土地，鴨糞會(huì)從鐵絲網(wǎng)漏到地面上，存在污染土壤和水質(zhì)的危險(xiǎn)，因此需要對(duì)地面進(jìn)行硬化，還要修建化糞池和糞便堆放場(chǎng)所。
“算下來(lái)要300多萬(wàn)元。”周金山說(shuō)，自己拿不出這么多錢，政府方面的規(guī)劃細(xì)則又沒(méi)出來(lái)，養(yǎng)殖場(chǎng)是否必須搬遷、修建化糞池有無(wú)補(bǔ)助都還不清楚，所以他一直沒(méi)有做。在他看來(lái)，養(yǎng)殖場(chǎng)幾乎沒(méi)有什么污水，以往的雞糞也沒(méi)有堆積過(guò)，因?yàn)槊扛舨痪镁陀惺召?gòu)有機(jī)肥的人上門，買走雞糞。
同樣在等待規(guī)劃細(xì)則的還有邯鄲市興盛牧業(yè)公司，因?yàn)槲鬯鼐嚯x干渠不足五百米，它也被要求整改。
興盛牧業(yè)成立于2000年，目前飼養(yǎng)了2000頭奶牛。負(fù)責(zé)人耿經(jīng)理說(shuō)，2011年，南水北調(diào)辦公室的工作人員曾來(lái)走訪，“當(dāng)時(shí)還沒(méi)有污水池，污水都是排放到廠區(qū)外面的荒地里。”耿經(jīng)理說(shuō)，南水北調(diào)辦的人員告訴他這樣會(huì)污染土壤和水源，后來(lái)公司投入100多萬(wàn)元修建了污水池和堆糞場(chǎng)。
今年年初，邯鄲市南水北調(diào)辦的工作人員又來(lái)到興盛牧業(yè)調(diào)研。“要求我們對(duì)污水池做更高標(biāo)準(zhǔn)的防滲。”耿經(jīng)理說(shuō)，找了專業(yè)的設(shè)計(jì)公司設(shè)計(jì)圖紙，“根據(jù)圖紙，防滲的初步預(yù)算要300多萬(wàn)。”
磁縣林壇環(huán)境監(jiān)察所的趙炎表示，目前興盛牧業(yè)的設(shè)計(jì)圖紙已經(jīng)上報(bào)給省環(huán)保廳，如果能夠通過(guò)，興盛牧業(yè)會(huì)立即動(dòng)工。
采訪中，無(wú)論是金山養(yǎng)殖場(chǎng)，還是興盛牧業(yè)，都表示愿意為干渠水源保護(hù)讓路，只是整改需要的資金讓他們犯愁，“希望政府能給些補(bǔ)助。”兩公司的負(fù)責(zé)人稱。
監(jiān)測(cè)
29項(xiàng)指標(biāo)十天監(jiān)測(cè)一次
24小時(shí)巡視，嚴(yán)格企業(yè)排污標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)干渠的水質(zhì)起到了至關(guān)重要的保護(hù)。
6月25日，邯鄲市環(huán)保局在南水北調(diào)中線干渠邯鄲段進(jìn)行了取樣監(jiān)測(cè)。邯鄲市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站工作人員魏莉介紹，全線確定了六個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，“經(jīng)監(jiān)測(cè)，水質(zhì)各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到了《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》三類標(biāo)準(zhǔn)。”
南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)管理局河北水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心也對(duì)水質(zhì)進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)。該中心副處長(zhǎng)李紅亮介紹，監(jiān)測(cè)中心從6月9日開始連續(xù)三天每天監(jiān)測(cè)一次，之后是十天一次。監(jiān)測(cè)指標(biāo)一共29項(xiàng)，包括高錳酸鹽、氨氮、汞、鉻、鉛、揮發(fā)酚等受環(huán)境影響比較大的項(xiàng)目和重金屬等項(xiàng)目。
“監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，渠中的水質(zhì)達(dá)到了《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的二到三類標(biāo)準(zhǔn)。”李紅亮說(shuō)，這意味著水質(zhì)是安全的，可以作為飲用水的水源。
■ 南水北調(diào)大工程
京石段應(yīng)急供水工程
2008年通水，可聯(lián)合調(diào)度河北省崗南、黃壁莊、王快、西大洋4座水庫(kù)向北京供水。工程線路長(zhǎng)度307.5公里，起點(diǎn)位于河北省石家莊市古運(yùn)河，最終到達(dá)北京頤和園團(tuán)城湖。其中明渠渠道長(zhǎng)201.047公里，建筑物長(zhǎng)度106.395公里。
水多了，為城市發(fā)展提供支撐
答題人：邯鄲市副市長(zhǎng)宋仁堂
新京報(bào)：你從什么時(shí)候開始參與南水北調(diào)工程的相關(guān)工作？感觸最深的是什么？
宋仁堂：我是2013年8月開始分管南水北調(diào)工作。最深的感觸是南水北調(diào)工程宏大，涉及行政區(qū)域多、征遷和建設(shè)任務(wù)艱巨，能如期建成通水這個(gè)成績(jī)來(lái)之不易。
新京報(bào)：你認(rèn)為當(dāng)?shù)貫槟纤闭{(diào)工程作出了哪些貢獻(xiàn)？付出了怎樣的代價(jià)？
宋仁堂：南水北調(diào)中線工程總干渠在我市涉及6個(gè)縣區(qū)，從2010年至今，我市為南水北調(diào)總干渠累計(jì)提供永久征地1.7萬(wàn)畝、臨時(shí)用地近2萬(wàn)畝，遷建完成了260條電力線路和129條通訊線路，協(xié)調(diào)解決了大量地方性問(wèn)題，保證了工程建設(shè)進(jìn)度。
新京報(bào)：你認(rèn)為南水北調(diào)工程給當(dāng)?shù)貛?lái)了哪些改變？
宋仁堂：我市是個(gè)資源性缺水的地區(qū)，人均水資源量192立方米，不足全國(guó)平均水平的9%。南水北調(diào)中線一期工程建成后年均分配我市水量3.52億m3，這大大增強(qiáng)了我市水資源承載能力，為我市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供了有力的水資源支撐。
新京報(bào)：全線通水之后，你認(rèn)為面臨的最重要的問(wèn)題是什么？當(dāng)?shù)剡€會(huì)做什么？
宋仁堂：面臨的最重要的問(wèn)題就是左岸防洪影響問(wèn)題，我市地勢(shì)西高東低，南水北調(diào)總干渠的修建，改變了原來(lái)徑流的流態(tài)，當(dāng)有較大降水時(shí)，可能會(huì)對(duì)下游部分村莊造成一定的影響，需要上級(jí)部門給予關(guān)注。同時(shí)，我市會(huì)積極做好防汛及相關(guān)工作，確保群眾安全，供水安全。
新京報(bào)：當(dāng)?shù)厥窃趺幢Ｕ纤|(zhì)安全的？
宋仁堂：按照劃定的水源保護(hù)區(qū)，對(duì)不符合要求、可能產(chǎn)生水質(zhì)影響的項(xiàng)目堅(jiān)決叫停。同時(shí)，按照上級(jí)要求積極開展好污染源排查及相關(guān)監(jiān)測(cè)工作，確保水質(zhì)安全。
誰(shuí)也不愿喝別人的“洗澡水”
南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)管理局邯鄲管理處的耿慶彬常常和同事們?nèi)W(xué)校門口發(fā)傳單，當(dāng)看到孩子們隨手丟掉這一頁(yè)紙時(shí)，他很心疼，也有些擔(dān)憂。耿慶彬本想讓這些學(xué)生把傳單遞到家長(zhǎng)手中，讓他們了解調(diào)水的不易。
干渠沿線的很多居民，對(duì)這條“人工河”充滿了好奇，把它當(dāng)成裝點(diǎn)城市的景觀，邯鄲少河，他們往往想的是下水游玩為何不可？“認(rèn)識(shí)不到它對(duì)缺水城市的市民是保證生命的飲用水，認(rèn)識(shí)不到水源保護(hù)的重要性。”耿慶彬說(shuō)。
下莊橋兩側(cè)的護(hù)欄上安裝了1.5米高的鐵絲網(wǎng)，但還是有人站在橋上，把釣魚的魚線甩過(guò)防拋網(wǎng)，墜入水中。偶爾，巡視員會(huì)發(fā)現(xiàn)某一處的鐵絲網(wǎng)被割掉了，有的是為了去田里抄近路搞破壞，有的是拿鐵絲網(wǎng)回家圍院子。
邯鄲管理處的耿慶彬手里有一本紅色的小冊(cè)子，那是我國(guó)第一部以規(guī)范跨流域調(diào)水為主要內(nèi)容的行政法規(guī)——《南水北調(diào)工程供用水管理?xiàng)l例》，這也是他勸離擅自闖入者的依據(jù)。不過(guò)，在實(shí)際中，它并不能完全制止住闖入者。
耿慶彬說(shuō)，在極端情況下，巡視員會(huì)求助于警方，當(dāng)?shù)嘏沙鏊己芘浜希灰獔?bào)警，總會(huì)在短時(shí)間內(nèi)及時(shí)趕到。不過(guò)，耿慶彬覺(jué)得，這是對(duì)警力的浪費(fèi)，報(bào)警終不能成為長(zhǎng)久之計(jì)，重要的是提高沿岸居民對(duì)南水北調(diào)的認(rèn)識(shí)。“沿岸很多居民在不久的未來(lái)，也可能是這渠道里丹江水的飲用者。誰(shuí)也不想讓別人在自己喝的水里游泳洗澡吧。”
調(diào)水不易，完成這項(xiàng)工程幾年、幾十年，不過(guò)通水并不意味著結(jié)束，保護(hù)水質(zhì)不只是幾年、幾十年的工作，水質(zhì)保護(hù)沒(méi)有終點(diǎn)。
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