“我國污染物排放新增量出現(xiàn)重大變化，進入了收窄期，估計將超額完成十二五減排的任務”。環(huán)保部規(guī)劃財務司司長趙華林在日前舉行的“2015‘碧水藍天’中國環(huán)保高峰論壇”如是說。
以 “踐行綠色生活，崇尚生態(tài)文明”為主題的新華網(wǎng)2015“碧水藍天”中國環(huán)保高峰論壇活動7月19日在國家會議中心舉行。來自政府、企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)等方面的代表，共同為環(huán)境保護、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展建言獻策。
環(huán)保部規(guī)劃財務司司長趙華林在談到經(jīng)濟新常態(tài)下的環(huán)境保護以及我們所面臨的機遇和挑戰(zhàn)時表示，改革紅利的釋放、環(huán)境質(zhì)量改善的理念現(xiàn)在已全面樹立，進入堅定期。過去靠資源投入，以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟增長，現(xiàn)在我們要靠改革和創(chuàng)新。
“經(jīng)濟增速換檔，污染物排放新增量卻出現(xiàn)了重大的變化，進入了收窄期”趙華林說，上半年經(jīng)濟數(shù)據(jù)還沒出來，估計降超額完成“十二五”減排的任務。“十一五”期間新增燃煤量每年是2億噸，去年燃煤下降了3%，所以新增這塊的污染物沒有了。
他表示，今年上半年空氣質(zhì)量得到了顯著的改善，這都是經(jīng)濟新常態(tài)所帶來的變化。所以環(huán)境和經(jīng)濟，既是矛盾的又是對立統(tǒng)一的，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展速度決定了環(huán)境保護的程度。經(jīng)濟起決定作用，所以只有結(jié)構(gòu)變了，我國的環(huán)境才能最終得到改善。
能源消費增速趨緩，污染排放疊加進入了平臺期。能源消耗下降，能源結(jié)構(gòu)也開始發(fā)生了變化，趙華林透露，今年上半年清潔能源的比例已經(jīng)占到17%，按照規(guī)劃到2020年的時候清潔能源比例要占15%，如果照現(xiàn)在的速度可以提前完成。
趙華林稱，新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略實施，使得區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展進入均衡期。“十一五”期間城市化率每年是5%左右，進入經(jīng)濟新常態(tài)之后，中央召開了新型城市化會議之后，城市化率每年增加2%左右。別看只是減少3個百分點，對環(huán)境的壓力則小了很多，可以達到均衡發(fā)展。
他表示我國生態(tài)金融日趨活躍，綠色、循環(huán)、低炭發(fā)展進入蓬勃期。不過經(jīng)濟新常態(tài)下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)在獲重要機遇的同時，新的挑戰(zhàn)同樣存在。
首先是世界環(huán)境利益多元復雜，爭奪加劇；二是布局性的污染由點到面擴張、疊加明顯。經(jīng)濟新常態(tài)下在發(fā)達地區(qū)、東部地區(qū)的污染企業(yè)存在向西部轉(zhuǎn)移勢頭，需引起高度重視；三是很多過剩、落后的產(chǎn)能，過剩但不落后的怎么辦？四是污染治理的遲疑不決，經(jīng)濟下行壓力下企業(yè)不太景氣，對于污染治理的投入方面一定會有猶豫不決、患得患失，有的甚至以偷排、漏排來減少環(huán)境成本；五是環(huán)境供應產(chǎn)品供給不足、效率不高；六是環(huán)境承載能力已經(jīng)達到或基本接近上限。
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