“深圳灣治理多年，為什么直排入海的污水不降反升？”“施工了6年，為什么后海灣截排工程至今仍未完工？”“沒有完成地下管網(wǎng)鋪設(shè)，新建的樓盤為什么能拿到預(yù)售證？”
昨天下午，第二期市人大常委會代表問政會聚焦到一個各界關(guān)注的問題——深圳灣污染治理。代表們有備而來，發(fā)問犀利。而各職能部門負責(zé)人在回應(yīng)時更透露好消息：隨著治污工程的開展和管網(wǎng)設(shè)施的逐步完善，深圳灣水質(zhì)明年6月以后有望得到顯著改善。
日均13萬噸污水直排深圳灣
地處我市核心位置的深圳灣開始“發(fā)黑發(fā)臭”，水質(zhì)連續(xù)多年處于“劣Ⅳ類”，成為近年來社會關(guān)注的焦點問題。
是誰“弄臟”了深圳灣？市水務(wù)局表示，根據(jù)近段時間的拉網(wǎng)式排查，他們發(fā)現(xiàn)深圳灣流域的47個排洪口中，有16個存在污水排放現(xiàn)象，日排污水近13萬噸。
李繼朝代表長期關(guān)注深圳灣污染治理。他告訴大家，2013年水務(wù)部門給他提供的數(shù)字是直排入深圳灣的污水每天約5萬噸。經(jīng)過兩年的治理，排入深圳灣的污水不降反升，令人憂慮。
在此前的調(diào)研中，代表們了解到深圳灣周邊10多個新建樓盤，是這些直排入海的生活污水的“罪魁禍?zhǔn)?rdquo;。可是，在地下管網(wǎng)沒有建好之前，這些樓盤為什么可以“拔地而起”？
市規(guī)劃國土委相關(guān)負責(zé)人表示，建市30多年來，我市的地下管網(wǎng)的確“欠賬很多”。由于土地開發(fā)的主體與管網(wǎng)建設(shè)主體不同，在建設(shè)中出現(xiàn)了“時間差”，是造成地下管網(wǎng)不完善的重要原因。目前，市委市政府已明確要建立開發(fā)建設(shè)的聯(lián)動機制，即項目的開發(fā)要與管網(wǎng)建設(shè)同步完成。“一方面，深圳灣流域的16個排污口要在一年內(nèi)治理完畢，另一方面，將確保不再產(chǎn)生新的污染源。”
治污“卡殼”工程打通了
后海灣截污工程是深圳灣治污的關(guān)鍵性工程之一，該項目截污管線全長5.36公里，主要擔(dān)負東濱路以南沿線片區(qū)截污工作。但是，這項規(guī)劃了8年、原計劃3年前竣工的工程，至今仍未完工。
項目為何滯后？市水務(wù)局相關(guān)負責(zé)人介紹，施工條件的變化是主要原因。在項目設(shè)計階段，截污工程沿線的房地產(chǎn)尚未大面積開發(fā)，可是到了施工階段，現(xiàn)場條件發(fā)生變化，原來設(shè)計的工程作業(yè)井位置成為住宅小區(qū)用地范圍，只好臨時調(diào)整。
這位負責(zé)人也帶來好消息：此前，該項工程主要“卡殼”在90多米長的隧道和150米長的頂管工程。其中隧道施工需要爆破，難度很大。“前天，隧道已經(jīng)打通了，比原計劃提前了兩個月。”這也意味著，這項原計劃明年6月竣工的截污工程，有望提前完工。
應(yīng)建立排污設(shè)施異常檢測機制
為了準(zhǔn)備此次問政會，代表們利用國慶期間多次實地調(diào)研。一個新問題引起他們的關(guān)注——位于南山區(qū)工業(yè)八路的中心河雨水閘門一側(cè)破損，導(dǎo)致生活污水流入河道，并直排深圳灣。“據(jù)周邊居民反映，這個閘門損壞已經(jīng)有一年了，為什么還是沒人管？”
據(jù)市建筑工務(wù)署和市水務(wù)局相關(guān)負責(zé)人介紹，造成上述問題的主要原因是河道排洪工程在移交過程中出現(xiàn)問題。不過，目前這項工程已經(jīng)正式移交給南山區(qū)，該區(qū)要投入8000多萬元，對中心河沿線的閘門等排洪設(shè)施進行排查，預(yù)計年底將完成整改。
“看得見的雨水閘門壞了一年多才修，那地底下看不見的管網(wǎng)怎么辦呢？”李煒代表建議，在完善污水管網(wǎng)的同時，還要建立污水設(shè)施損害、異常的檢測的機制，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，才能真正截住流入深圳灣的污水。
針對深圳灣的系列治污工程進展順利
市水務(wù)局局長王立新告訴大家，當(dāng)前我市針對深圳灣的系列治污工程進展順利。到明年6月，隨著福田污水處理廠一期、二期的竣工，深圳灣16個排污口整改的完成，以及后海灣截污工程的竣工，深圳灣水質(zhì)有望得到顯著改善。
“不過，深圳灣治污的任務(wù)仍然艱巨。” 王立新說，首先就是雨污分流的工程仍然很重。目前，深圳河灣流域還有2000多個小區(qū)沒有完成雨污分流工程，大量污水隨著雨水管道排入深圳灣。其次，深圳灣的底泥需要處理。同時，流入深圳灣的河流，特別是深圳河的治理任務(wù)仍然很重。只有這些工程全部完成了，才能真正還市民一個美麗的深圳灣。
變“亡羊補牢”為“未雨綢繆”
哈工大城市規(guī)劃研究院副教授郭湘閩認(rèn)為，排水管網(wǎng)建設(shè)滯后于房地產(chǎn)開發(fā)，是深圳灣污染的重要原因。我們應(yīng)反思這種“先開發(fā)，后治理”的發(fā)展模式，變“亡羊補牢”為“未雨綢繆”。
他表示，盡管一批污水處理工程正在“上馬”，但是如果不扭緊流域沿線區(qū)域開發(fā)的“水龍頭”的話，一旦污水產(chǎn)生量超過處理上限，還是會出現(xiàn)新的問題。“建議深圳像劃定生態(tài)控制線一樣，再劃定一線環(huán)保容量的紅線，一旦逼近污水處理能力上限的時候，這個片區(qū)的開發(fā)就要適度放緩，優(yōu)先建設(shè)污水管網(wǎng)設(shè)施。”
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