市人大常委會審議“解決污水直排問題”議案辦理情況
7月22日，市十四屆人大常委會第二十八次會議上，副市長林克慶代表市政府向人大報告“加快管網(wǎng)建設(shè)，解決污水直排問題”議案辦理和管網(wǎng)建設(shè)專項工作情況。本市未來三年將新建再生水廠27座，解決至少760個村莊污水收集處理問題，2018年底前消除全市黑臭水體。
建成區(qū)污水收集全覆蓋
林克慶介紹，本市全面實施了第一個污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè)三年行動計劃。經(jīng)過三年努力，本市新增污水管網(wǎng)1400公里，增長18%，全市污水管線達到9400公里，四環(huán)內(nèi)污水管網(wǎng)基本實現(xiàn)全覆蓋。清河、涼水河城市段等河道基本還清。污水處理能力從2012年的每天398萬立方米提高到672萬立方米，增長70%。
今年本市啟動第二個三年行動計劃，確定了六大類76項工程。今后三年，全市將建設(shè)管線1081公里，升級改造污水處理廠14座，新建再生水廠27座，新建再生水管線472公里。城市建成區(qū)有望實現(xiàn)污水收集管網(wǎng)全覆蓋、污水全收集、全處理，城鄉(xiāng)結(jié)合部、水源保護區(qū)、民俗旅游區(qū)村莊污水處理設(shè)施全覆蓋。
城市副中心上游16條河道水質(zhì)還清
報告中提到，本市將對清河流域、壩河流域、通惠河流域、涼水河流域等進行綜合治理，通過治理，2017年底前將基本實現(xiàn)城市副中心上游16條河道水質(zhì)還清。
針對市人大代表關(guān)注的水環(huán)境治理問題，林克慶介紹，將加快解決城鄉(xiāng)結(jié)合部重點村莊污水處理問題。2016年計劃解決60個村的污水處理問題，其中，在朝陽小店、金盞鄉(xiāng)共7個村，新建污水收集管線15公里，新建小型污水處理設(shè)施4處。同時，建設(shè)連通管線，將機場二高速、溫榆河大道污水導入定福莊和高安屯再生水廠處理，現(xiàn)正在加緊開展前期工作，計劃2017年上半年完成建設(shè)。
市級排水管網(wǎng)信息平臺下半年上線
本市建設(shè)了中心城區(qū)排水管網(wǎng)信息管理平臺，將雨水、污水、再生水管線形成電子地圖，提高運行管理水平。目前正在實施市級排水管網(wǎng)信息化系統(tǒng)建設(shè)，計劃今年10月上線運行。
市政府相關(guān)部門初步研究制定了《關(guān)于進一步精簡優(yōu)化污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè)項目相關(guān)服務審批手續(xù)的工作方案》和《北京市農(nóng)村污水治理項目審批流程辦法》。下一步將盡快啟動《北京市排水和再生水管理條例》立法前期工作。
農(nóng)村委建議：確保流入城市副中心的河道水質(zhì)達到Ⅳ類
針對本市水環(huán)境治理、管網(wǎng)建設(shè)情況，市人大農(nóng)村委表示，今年以來，市政府制定《北京市水污染防治工作方案》。至5月底，全市水環(huán)境質(zhì)量有好轉(zhuǎn)，城區(qū)河道水質(zhì)改善明顯，清河上中段，涼水河上段清澈見底，水質(zhì)改善，主要指標基本達到Ⅳ類，群眾較為滿意，通惠河、壩河水質(zhì)在劣Ⅴ類范圍內(nèi)也有較大改善，管網(wǎng)建設(shè)初見成效。
不過，市人大農(nóng)村委認為，在水環(huán)境質(zhì)量、管網(wǎng)覆蓋、利用市場機制等方面，與城市定位、群眾期盼和社會愿望仍有差距。河水流出城市段后，截污不徹底、黑臭支流未治理，污水直排量仍不小。中心城管網(wǎng)仍有近四分之一需求缺口，城鄉(xiāng)結(jié)合部和新城管網(wǎng)覆蓋率僅為33%和60%。
為此，市人大農(nóng)村委建議，要嚴格落實第二個三年行動計劃，重點限期解決污水直排、消滅黑臭水體，確保流入城市副中心的河道水質(zhì)達到Ⅳ類，重點區(qū)域水質(zhì)達到Ⅲ類水平。
農(nóng)村委建議：污水未入網(wǎng) 小區(qū)不予供水接入
市人大農(nóng)村委還建議，改善完善污水管網(wǎng)建設(shè)和管理體制。建立供排水聯(lián)動控制污水直排機制，堅持供水、雨水、污水“三網(wǎng)同步”，污水未入網(wǎng)，未建自處理設(shè)施、通水驗收不合格的小區(qū)不予供水接入；同時，提高污水處理費征收水平，制定污水處理費返還利用政策和自處理設(shè)施監(jiān)管辦法，實現(xiàn)小區(qū)排污設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理的全程有效銜接。
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