“連老百姓的水安全隱患都解決不了，還能解決什么問題？”說這話的是環(huán)保部副部長翟青。
近日，長江經(jīng)濟帶飲用水水源地環(huán)保執(zhí)法專項行動現(xiàn)場會在重慶召開，原本只安排4個省做典型介紹，最后變成了11個省（市）逐個過“篩子”，原本是環(huán)保系統(tǒng)的內(nèi)部會在會議召開的前夜決定向媒體開放。
在翟青看來，飲用水問題是老百姓的民生問題，沒有理由解決不好，沒有理由不讓公眾知情。
今年5月，環(huán)保部啟動了長江經(jīng)濟帶飲用水水源地環(huán)境保護執(zhí)法專項行動。目前已取得初步成效，長江經(jīng)濟帶地級以上城市飲用水水源地的摸底排查已基本完成。
長江經(jīng)濟帶水安全隱患突出
長江經(jīng)濟帶11省市，約有6億人口以長江為飲用水源地。長江“母親河”的美譽也由此而來。但是，長江經(jīng)濟帶飲用水水源地環(huán)境風(fēng)險仍然較大。
環(huán)保部應(yīng)急辦有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《法制日報》記者，較早的統(tǒng)計顯示，全國石油加工、化學(xué)制品制造、醫(yī)藥制造等三大類企業(yè)共計4萬余家，處于長江流域九省二市的企業(yè)共有2萬余家，占比超過一半，較大、重大風(fēng)險源企業(yè)達8千余家。
據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹，“十二五”期間，環(huán)保部調(diào)度處理的突發(fā)環(huán)境事件中，涉及長江經(jīng)濟帶九省二市的共316起，占全國總數(shù)的42%。12起重大突發(fā)環(huán)境事件中，10起涉及飲用水污染，其中3起事件還造成了跨省界污染。這位負(fù)責(zé)人透露，就是2016年還發(fā)生過1起涉及飲用水污染的重大突發(fā)環(huán)境事件。
盡管水安全隱患問題突出，但是，要清理長江經(jīng)濟帶飲用水水源地污染項目也并非那么容易。這位負(fù)責(zé)人透露，難點在于歷史遺留問題眾多。他告訴《法制日報》記者，這一區(qū)域部分水源保護區(qū)內(nèi)的違規(guī)建筑或者居民區(qū)在飲用水源保護區(qū)劃定前就已經(jīng)建好，要拆除這些建筑，搬遷居民需要大量資金，資金缺口過大，政府財政難以負(fù)擔(dān)；同時，還有個別地方政府對水源地保護工作不夠重視，未采取有效措施。
11個省（區(qū)）逐個過“篩子”
據(jù)翟青介紹，環(huán)保部決定從2016年開始利用兩年時間檢查長江經(jīng)濟帶集中式飲用水水源地保護制度落實情況，包括飲用水水源保護區(qū)是否依法劃定，在保護區(qū)邊界是否依法設(shè)立地理界標(biāo)和警示標(biāo)志；同時還要清理飲用水水源一級、二級保護區(qū)內(nèi)的違法問題。翟青說，環(huán)保部的要求是，到2017年底前，基本完成長江經(jīng)濟帶所有地級及以上城市集中式飲用水水源地的排查整治任務(wù)，進一步提高長江經(jīng)濟帶飲用水水質(zhì)安全保障水平。
按照環(huán)保部的部署，今年5月至7月，11省（區(qū)）對地級以上水源保護區(qū)內(nèi)的污染源（包括違法企業(yè)違法項目等）進行集中排查摸底，并形成整治方案。
據(jù)參加現(xiàn)場會的有關(guān)人士透露，在重慶召開的現(xiàn)場會原本計劃只安排4省介紹經(jīng)驗，臨時改變成了11省（區(qū)）全部發(fā)言。這位人士告訴《法制日報》記者說：“翟青副部長要聽每個省（區(qū)）的情況。”
“專項執(zhí)法行動開展后，江蘇將107個縣級以上集中式飲用水水源地全部納入排查整治范圍。排查發(fā)現(xiàn)12個飲用水水源地存在各類環(huán)境問題35個，截至10月15日，已完成整治10個，其余25個問題正在整改中。”江蘇省環(huán)保廳副廳長秦亞東在介紹江蘇省的情況時透露，江蘇省一、二級水源保護區(qū)內(nèi)仍有一些國家和省級的重大公共基礎(chǔ)設(shè)施項目。他坦陳，清理這些大項目確實面臨巨大難度。
遇到同樣問題的不僅江蘇省一個省。
“水源保護區(qū)內(nèi)有違法項目不清理，這是犯法的。這一點各省要向政府傳達。”翟青要求九省二市環(huán)保部門必須按照水污染防治法的要求清理違法項目，“水污染防治法已經(jīng)實施8年，水源地的污染問題都做不好，不行。”翟青說。
逐一排查徹底解決遺留問題
對于從今年5月開始的長江經(jīng)濟帶飲用水水源地環(huán)保執(zhí)法專項行動，翟青給予充分肯定。在他看來，重慶、湖北、江蘇、浙江、安徽等省成效突出。
據(jù)《法制日報》記者了解，長江經(jīng)濟帶九省二市有126個地（市）級市，涉及一、二級水源保護區(qū)319個。按照環(huán)保部提出的“一個水源地、一套整治方案、一抓到底”的原則，九省二市已對319個保護區(qū)逐一排查。
翟青透露，對排查出的問題，九省二市正按照水污染防治法的要求進行逐個整改。據(jù)他介紹，已有83個問題全部完成，其余的正在進行整改之中。
翟青提醒九省二市環(huán)保部門，一、二級水源保護區(qū)內(nèi)仍有污染隱患沒有清除，“2008年實施水污染防治法就已經(jīng)提出水源保護區(qū)內(nèi)不能有污染項目。但是現(xiàn)在仍有與飲用水無關(guān)的項目。這些項目大多是歷史遺留的老問題。”翟青說，歷史遺留的老問題絕不能再遺留下去。
“越到后期，硬骨頭問題越多。”在翟青看來，辦法只有一個，“按照水污染防治法的要求辦，法律怎么要求我們就怎么做。”翟青說，水污染防治法實施已經(jīng)8年，法律對于水源地保護的要求不能不落實。他要求，拿出勇氣解決老百姓的喝水問題。
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