張銘賢石家莊報(bào)道河北作為全國(guó)唯一的水資源稅改革試點(diǎn)省份,試點(diǎn)工作總體進(jìn)展順利。通過(guò)試點(diǎn),用水結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,用水總量比上年同期減少1.8億立方米。
河北省委、省政府高度重視,各部門密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。自2016年7月1日試點(diǎn)正式啟動(dòng)以來(lái),河北省已累計(jì)征收水資源稅7.16億元,較2015年同期水資源費(fèi)增收1倍。
為實(shí)現(xiàn)水資源費(fèi)改稅平穩(wěn)過(guò)渡,河北省積極研究制定稅改政策,省政府出臺(tái)了水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法和指導(dǎo)意見(jiàn),明確了試點(diǎn)的工作思路和目標(biāo)任務(wù)。水利、地稅、財(cái)政、質(zhì)監(jiān)等部門先后研究制定了《河北省工業(yè)生活取用水量核定工作辦法》《河北省水資源稅征收管理辦法》《河北省水資源稅征管應(yīng)急預(yù)案》等十余個(gè)配套文件,構(gòu)建了較為完善的水資源稅改革政策體系,形成了水利核準(zhǔn)、納稅申報(bào)、地稅征收、聯(lián)合監(jiān)管、信息共享的水資源稅征管機(jī)制。
河北水利系統(tǒng)與地稅部門聯(lián)合,對(duì)全省取用水情況開(kāi)展拉網(wǎng)式排查,逐戶確認(rèn)納稅人取用水信息,做到“不漏戶、不漏項(xiàng),移交一戶、核查一戶”,確保了費(fèi)稅轉(zhuǎn)換無(wú)縫對(duì)接、平穩(wěn)過(guò)渡。同時(shí),河北強(qiáng)化了水資源監(jiān)管。
河北水資源稅確定了“五高五低”稅額標(biāo)準(zhǔn),即地下水高、地表水低,嚴(yán)重超采區(qū)高、一般超采區(qū)低,計(jì)劃外用水高、計(jì)劃內(nèi)用水低,特種行業(yè)高、一般行業(yè)低,工商企業(yè)高、農(nóng)業(yè)生活低。
隨著試點(diǎn)的不斷深入,各行各業(yè)節(jié)水意識(shí)明顯增強(qiáng),一些高耗水企業(yè)加大了節(jié)水投入,采用新技術(shù)提高水資源利用率;公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的企業(yè),主動(dòng)將自備井關(guān)停,接入公共供水管網(wǎng);有條件使用地表或其他水源的企業(yè),積極將地下水源轉(zhuǎn)為地表或其他水源。