常德美麗的城市建設(shè)。
2013年常德也出現(xiàn)了看海的情況。
2017年6月30日，常德遭受30年一遇強(qiáng)降雨建成區(qū)“看海”絕跡。
今年6月份以來，常德遭遇了強(qiáng)大暴雨天氣，但是市城內(nèi)凡海綿城市建設(shè)已建項(xiàng)目乃至在建項(xiàng)目所在的新老城區(qū)都安然無恙，都沒有發(fā)生內(nèi)澇，“這個(gè)成績(jī)主要得益于市委市政府對(duì)城市建設(shè)的高度重視，也得益于常德海綿城市建設(shè)。”7月24日，常德市海綿辦副主任、氣候辦副主任、市政公用事業(yè)管理局副局長(zhǎng)李遠(yuǎn)國接受紅網(wǎng)記者采訪，側(cè)重回答了“常德城市有效減免內(nèi)澇的成功方略。”
常德是我國南方典型的豐水城市，年降雨量均值達(dá)1365毫米。上世紀(jì)80年代以來，隨著城市化進(jìn)程加快，開發(fā)強(qiáng)度高，硬質(zhì)鋪裝多，雨水調(diào)蓄滲滯能力弱，內(nèi)澇災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，內(nèi)澇點(diǎn)上百處，內(nèi)澇積水深度達(dá)1.3米以上。
工業(yè)廢水、生活污水直接進(jìn)入河道，河水渾濁發(fā)臭，水面藍(lán)藻泛濫，黑臭水體多達(dá)102處，水質(zhì)都在地表水水質(zhì)劣Ⅴ類。2013年前內(nèi)澇問題成為市民心頭之患，水體黑臭成為常德城市之殤。
近年來，在常德市委市政府高度重視城市建設(shè)的大背景下，常德市建成區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、黑臭水體在消除、熱島效應(yīng)在緩釋的城市建管目標(biāo)。特別2017年6月底、7月初降了兩場(chǎng)大暴雨，降雨強(qiáng)度均超過了30年一遇，市城區(qū)未出現(xiàn)一處內(nèi)澇，老城區(qū)無一處積水，無直接經(jīng)濟(jì)損失。
“這完全得益于常德市委、市政府及常德人民最早認(rèn)可海綿城市建設(shè)理念，誠懇與國際發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)技術(shù)團(tuán)隊(duì)合作治水，持續(xù)創(chuàng)建國家節(jié)水型城市、海綿城市、氣候適應(yīng)型城市，不斷推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，積極探索城市有效減免內(nèi)澇方略。”李遠(yuǎn)國說，常德城市有效減免內(nèi)澇工作，已有四大成功方略，至少在我國南方城市可推廣、可復(fù)制。
李遠(yuǎn)國指出，從城市規(guī)劃上看，要堅(jiān)持主動(dòng)謀劃管控三方來水，重點(diǎn)加強(qiáng)源頭控制。即天上來水、地下來水、周邊來水。天上來水指空中降雨，地上來水指地下水過度開采形成陰溝陰河產(chǎn)生涌水，周邊來水指城市建成區(qū)周邊上游徑流水和下游頂托水。
從城市建設(shè)上看，要堅(jiān)持大中小海綿體并重構(gòu)建，側(cè)重恢復(fù)和拓展城市水系空間，完善城市排水系統(tǒng)。大海綿體指城市建成區(qū)內(nèi)的江、河、湖、渠、塘、池，中海綿體指建成區(qū)的排水管網(wǎng)和調(diào)蓄池，小海綿體指海綿型院落、海綿型公園、海綿型綠地廣場(chǎng)、海綿型道路等。
從城市維護(hù)上看，要堅(jiān)持排水設(shè)施設(shè)備檢修不容忽視，及時(shí)清淤，檢修管網(wǎng)、泵站和配電設(shè)施。謹(jǐn)防因管網(wǎng)積淤堵塞排水不暢導(dǎo)致內(nèi)澇、因泵站設(shè)備檢修不及時(shí)不能及時(shí)排水和排水能力弱導(dǎo)致內(nèi)澇、因配電設(shè)施沒有配置第二電源發(fā)生停電時(shí)泵站不能運(yùn)行導(dǎo)致內(nèi)澇。
從城市管理上看，要堅(jiān)持嚴(yán)格落實(shí)精細(xì)化機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)澇點(diǎn)的排查和建成區(qū)水系水位的精準(zhǔn)控制，確保應(yīng)急體系健康有效運(yùn)行。精細(xì)化機(jī)制包括巡查機(jī)制、排水機(jī)制、應(yīng)急保障機(jī)制等。
李遠(yuǎn)國說：“城市有效減免內(nèi)澇四大方略能否踐行到位，關(guān)鍵在市委、市政府及其職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)是否真心為民，甘愿把政績(jī)埋在地下。防治城市內(nèi)澇并不是什么尖端科學(xué)，積極推進(jìn)綠色發(fā)展方式和生活方式，城市內(nèi)澇是絕對(duì)可以減免的。”
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