近日，烏市環(huán)保局公布了《烏魯木齊市柴窩堡湖水體達(dá)標(biāo)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），《方案》）明確，烏市計(jì)劃投資4.496億元實(shí)施14個(gè)項(xiàng)目治理柴窩堡湖，確保該湖水質(zhì)到2020年達(dá)到目標(biāo)水質(zhì)的要求。
據(jù)了解，柴窩堡湖地處烏市的達(dá)坂城谷地中，2009年納入國(guó)家濕地公園，其補(bǔ)給湖泊的地下水源是烏市重要的備用水源地。然而，該湖泊自2012年起急劇萎縮，水量已不足上世紀(jì)90年代的0.1%，水質(zhì)為劣Ⅴ類，水體中COD、總氮、總磷、氟化物均超出Ⅴ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，周圍濕地退化、湖周鹽堿化嚴(yán)重、湖中生物銳減、湖泊流域生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重退化。針對(duì)這一狀態(tài)，烏市編制了《方案》。
根據(jù)該《方案》，烏市計(jì)劃投資4.496億元，實(shí)施流域水污染防治、流域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與節(jié)水工程、流域環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)4大類工程，14個(gè)項(xiàng)目治理柴窩堡湖，實(shí)施期為2016年至2020年。湖泊污染物綜合指數(shù)比4年前減半。
《方案》顯示，2013年，自治區(qū)政府就將柴窩堡湖納入自治區(qū)湖泊生態(tài)治理試點(diǎn)，2015年，柴窩堡湖生態(tài)環(huán)境整治項(xiàng)目實(shí)施后，截至今年3月，湖泊水面已達(dá)16平方公里，湖泊水量達(dá)到了0.63億立方米，周邊植被有所恢復(fù)，生態(tài)環(huán)境有所改善。
根據(jù)項(xiàng)目委托單位今年5月20日的監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)結(jié)果，湖泊平均綜合污染指數(shù)降低至2.81，比2013年平均綜合污染指數(shù)降低了一半；監(jiān)測(cè)的入湖河流白楊河水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類，水質(zhì)優(yōu)良。根據(jù)分析，各主要污染物濃度隨水面增加而顯著降低，并且排湖污染物負(fù)荷也極大降低。實(shí)質(zhì)性推進(jìn)“緊急補(bǔ)湖”項(xiàng)目的實(shí)施
《方案》明確，今后要控制用水、嚴(yán)控地下水超采、加強(qiáng)城鎮(zhèn)節(jié)水。水資源論證不過(guò)關(guān)的用水項(xiàng)目一律不予批準(zhǔn)。暫停審批其建設(shè)項(xiàng)目新增取水許可。新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目用水要達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平，節(jié)水設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投運(yùn)。
流域內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)的和公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井一律予以關(guān)閉。到2018年年底前，開(kāi)展地下水超采漏斗區(qū)綜合治理，完成地下水禁采區(qū)、限采區(qū)范圍劃定工作；到2019年年底前，全面取締禁采區(qū)內(nèi)地下水開(kāi)采活動(dòng)。提高農(nóng)業(yè)灌溉用水水平，力爭(zhēng)到2020年，全流域節(jié)水灌溉工程面積比例達(dá)到100%，高效節(jié)水農(nóng)田達(dá)到53.42萬(wàn)畝以上。
《方案》強(qiáng)調(diào)，要實(shí)施地表水緊急補(bǔ)湖措施，屆時(shí)，將由自治區(qū)人民政府根據(jù)《白楊河流域綜合規(guī)劃》，確定分配給達(dá)坂城區(qū)的白楊河水資源額度并確認(rèn)水權(quán)，水資源額度分配后，將由烏市人民政府、達(dá)坂城區(qū)人民政府，在確保達(dá)坂城區(qū)人民群眾供水安全和保障生態(tài)功能所需基本水量的前提下，結(jié)合柴窩堡湖流域基本水文地質(zhì)調(diào)查結(jié)論和現(xiàn)狀成因分析結(jié)果，制定科學(xué)合理的白楊河水資源調(diào)度補(bǔ)給柴窩堡湖方案，實(shí)質(zhì)性推進(jìn)“緊急補(bǔ)湖”項(xiàng)目的實(shí)施。2020年前流域所有污染點(diǎn)源搬遷或關(guān)閉
根據(jù)《方案》，到2020年前，應(yīng)完成流域內(nèi)所有影響河流和水庫(kù)水質(zhì)的污染點(diǎn)源搬遷或關(guān)閉。對(duì)位于集中式飲用水水源地上游補(bǔ)給區(qū)的零散采礦企業(yè)、小磚廠、農(nóng)家樂(lè)等，生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢水，沒(méi)有排入市政排水管網(wǎng)或不具備接入市政管網(wǎng)的，應(yīng)予以關(guān)閉。
柴窩堡湖流域內(nèi)主要工業(yè)污染源為新疆化肥廠，為治理入湖污染源，2015年實(shí)施了新疆化肥廠工業(yè)廢水整改措施，在現(xiàn)有污水處理站處理單元后續(xù)增加一道膜滲透的深化處理工藝，對(duì)工業(yè)廢水深度處理后全部回用于生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)閉路循環(huán)。
柴窩堡湖裸露湖床已有14.85平方公里發(fā)生鹽漬化。首先應(yīng)使柴窩堡湖水量逐漸得到恢復(fù)，其次，覆蓋礫石減少風(fēng)和地表土壤的直接作用面積。該工程從2018年起實(shí)施，計(jì)劃在2020年完成。
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