5月1日，安徽省亳州市印發(fā)了《亳州市中心城區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境綜合整治工作方案》（以下簡稱《方案》）。根據(jù)《方案》，亳州市將開展十大專項(xiàng)行動(dòng)，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)市中心城區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量加快改善。
根據(jù)《方案》，市中心城區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境綜合整治工作目標(biāo)是，對重點(diǎn)區(qū)域污染點(diǎn)源、面源、移動(dòng)源等開展全面排查并建立長效監(jiān)管機(jī)制，對重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)等排污單位環(huán)境污染隱患和片區(qū)面源污染，分類開展專項(xiàng)整治，著力解決各類突出環(huán)境問題和群眾環(huán)境信訪訴求，依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，確保2018年底前突出環(huán)境問題解決率不低于90%，群眾環(huán)境信訪辦理答復(fù)率和環(huán)境違法行為查處率分別達(dá)100%。
全面開展餐飲業(yè)環(huán)境問題整治
《方案》明確，餐飲服務(wù)單位不得使用燃煤等高污染燃料，正在使用的，必須立即停業(yè)整治，更換天然氣、液化氣、電等清潔能源，未完成清潔能源替換前，不得恢復(fù)經(jīng)營，否則依法按上限處罰。
產(chǎn)生油煙的餐飲服務(wù)單位，必須安裝與經(jīng)營規(guī)模相匹配的油煙凈化設(shè)施并建立運(yùn)維臺賬，定期清理維護(hù)，確保達(dá)標(biāo)排放。未安裝油煙凈化設(shè)施、油煙凈化設(shè)施未正常使用或存在油煙無組織排放的，必須立即停業(yè)整治，未完成整改前，不得恢復(fù)經(jīng)營，否則依法按上限處罰。
自2018年5月1日起，禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。
全面開展施工工地、拆遷工地、物料堆場和裸露地面揚(yáng)塵污染整治
根據(jù)《方案》，亳州市將全面開展施工工地、拆遷工地、物料堆場和裸露地面揚(yáng)塵污染整治。
開展施工工地?fù)P塵綜合整治。全面落實(shí)工地封閉圍擋、易揚(yáng)塵物料堆放覆蓋、出入車輛沖洗、路面硬化、拆遷工地濕法作業(yè)、渣土車輛密閉運(yùn)輸?shù)?ldquo;六個(gè)百分百”，施工現(xiàn)場禁止露天（或未密閉）現(xiàn)場攪拌混凝土、禁止現(xiàn)場未密閉攪拌砂漿。未嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施的，一律責(zé)令停工整治并依法按上限處罰，未完成整改前不得復(fù)工，否則依法按日連續(xù)處罰。
開展拆遷工地?fù)P塵污染專項(xiàng)整治。全面落實(shí)工地封閉圍擋、濕法作業(yè)、及時(shí)清運(yùn)建筑垃圾或者采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋、運(yùn)輸車輛沖洗、4級及以上大風(fēng)天氣或重污染天氣時(shí)停止作業(yè)等措施。未嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施和重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施的，一律責(zé)令停工整治并依法按上限處罰。
開展物料堆場揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治。全面落實(shí)道路硬化、噴淋降塵、易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料密閉或者嚴(yán)密圍擋并覆蓋、物料輸送設(shè)備密閉和集中收塵等措施。未嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施的，一律責(zé)令停業(yè)整治并依法按上限處罰。
開展裸露地面揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治。裸露地面所屬的建設(shè)單位或者所屬轄區(qū)街道（管理區(qū)）、市（區(qū)）直部門要立即對裸露地面進(jìn)行全面覆蓋，對超過三個(gè)月不進(jìn)行開發(fā)使用的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。5月10日前未落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施的，屬建設(shè)用地的，由城管執(zhí)法部門依法對建設(shè)單位按上限處罰，屬街道（管理區(qū)）管理或者市（區(qū)）直部門的，依據(jù)《大氣污染防治法》相關(guān)處罰條款規(guī)定的金額扣除相關(guān)單位績效獎(jiǎng)金，并由紀(jì)委監(jiān)委依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行問責(zé)。
開展機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)環(huán)境問題專項(xiàng)治理
《方案》明確，亳州市將開展機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)環(huán)境問題專項(xiàng)治理。
未取得機(jī)動(dòng)車維修資質(zhì)的汽修店，一律立即關(guān)閉取締。一、二類機(jī)動(dòng)車維修單位必須嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，建立環(huán)境影響評價(jià)及批復(fù)、竣工環(huán)保驗(yàn)收意見、污染防治設(shè)施運(yùn)維臺帳等檔案資料。
有打磨、噴漆、烤漆工序的機(jī)動(dòng)車維修單位，必須建設(shè)符合規(guī)范要求的粉塵、揮發(fā)性有機(jī)物等氣態(tài)污染物集中收集處理設(shè)施并正常運(yùn)行維護(hù)，確保達(dá)標(biāo)排放。未建設(shè)安裝粉塵、揮發(fā)性有機(jī)物等氣態(tài)污染物集中收集處理設(shè)施的、處理設(shè)施未正常使用或者存在廢氣無組織排放的，必須立即停業(yè)整治，未完成整改前，不得恢復(fù)經(jīng)營，否則依法按上限處罰。
機(jī)動(dòng)車維修單位廢礦物油（含廢機(jī)油、廢制動(dòng)液、變速器油、齒輪油等）及相應(yīng)容器、含油濾芯、廢鉛蓄電池、漆渣、廢油漆桶、廢活性炭過濾棉等危險(xiǎn)廢物必須貯存在符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》的場所內(nèi)，并按照危險(xiǎn)廢物管理規(guī)范如實(shí)向環(huán)保部門申報(bào)登記、制定管理計(jì)劃和臺帳，所有危險(xiǎn)廢物必須委托有相應(yīng)經(jīng)營許可資質(zhì)的單位集中轉(zhuǎn)運(yùn)處置。
全面開展印刷包裝、干洗等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物行業(yè)專項(xiàng)整治
《方案》明確，亳州市將全面開展印刷包裝、干洗等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物行業(yè)專項(xiàng)整治。
有噴繪和平板、凸版、凹版、孔板印刷及復(fù)合工序等產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物的作業(yè)工序的印刷包裝企業(yè)，要使用水性等低揮發(fā)性有機(jī)物含量的環(huán)保型油墨，使用過程中隨取隨開，用后及時(shí)密閉，以減少揮發(fā)；噴繪印刷作業(yè)要在密閉空間或設(shè)備中進(jìn)行，同時(shí)安裝與經(jīng)營規(guī)模相匹配的揮發(fā)性有機(jī)物集中收集處理設(shè)施并定期檢修維護(hù)、建立運(yùn)維臺帳，確保達(dá)標(biāo)排放。
未安裝符合規(guī)范要求的揮發(fā)性有機(jī)物集中收集處理設(shè)施的、處理設(shè)施未正常使用或者存在揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放的，必須立即停業(yè)整治，未完成整改前，不得恢復(fù)經(jīng)營，否則依法按上限處罰。
干洗經(jīng)營單位（包括賓館、酒店洗衣房）正在使用的開啟式、半開啟式干洗機(jī)的，應(yīng)于2018年6月底前改用全封閉式干洗機(jī)或者安裝異味和廢氣處理裝置等并保持正常使用，加裝壓縮機(jī)制冷回收系統(tǒng)，強(qiáng)制回收干洗溶劑，定期進(jìn)行干洗機(jī)及干洗劑輸送通道、閥門的檢查，防止干洗劑泄漏。逾期未改用全封閉式干洗機(jī)或者加裝污染防治設(shè)施的，一律停業(yè)整治并依法按上限處罰。
全面開展中藥材加工和家具、機(jī)械、廣告牌加工粉塵污染專項(xiàng)整治
根據(jù)《方案》，亳州市將全面開展中藥材加工和家具、機(jī)械、廣告牌加工粉塵污染專項(xiàng)整治。
對非法中藥材加工點(diǎn)，一律立即關(guān)閉取締。其他中藥材加工和家具、機(jī)械、廣告牌等產(chǎn)生粉塵、氣態(tài)污染物排放的作業(yè)，要在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，同時(shí)設(shè)置符合規(guī)范要求的廢氣集中收集處理設(shè)施并保持正常運(yùn)行，最大限度地控制和減少粉塵、氣態(tài)污染物排放。
未設(shè)置廢氣集中收集處理設(shè)施的、處理設(shè)施未正常使用或者存在粉塵等氣態(tài)污染物有無組織排放的，必須立即停業(yè)整治，未完成整改前，不得恢復(fù)經(jīng)營，否則依法按上限處罰。
全面開展廢品回收行業(yè)專項(xiàng)整治
重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的廢品回收站點(diǎn)選址和設(shè)施建設(shè)必須符合《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，不符合規(guī)定的，一律關(guān)閉或搬遷。
廢品回收站點(diǎn)要符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，不符合的，依法責(zé)令限期改造或者拆除，逾期未改造或者未拆除的，依法強(qiáng)制拆除并按上限處罰。
其他廢品回收站點(diǎn)，不得進(jìn)行塑料、金屬、玻璃等破碎生產(chǎn)；不得非法收集、貯存廢礦物油桶、廢油漆桶等危險(xiǎn)廢物。違法進(jìn)行破碎作業(yè)或者非法收集危險(xiǎn)廢物的，責(zé)令停業(yè)整治并按上限處罰，違反《治安管理處罰法》或者涉嫌刑事犯罪的，移送公安部門依法處理。
開展重點(diǎn)片區(qū)移動(dòng)源尾氣排放疏導(dǎo)
對S307省道（蓮花路至交通路段）、三曹路（芍花路至文帝路段）重型車輛（含大型貨運(yùn)車輛、商砼車、渣土車等）、農(nóng)用車等實(shí)施限行措施，最大限度地降低上述道路機(jī)動(dòng)車尾氣排放，保障重點(diǎn)區(qū)域空氣環(huán)境質(zhì)量。
開展重點(diǎn)片區(qū)環(huán)境污染專項(xiàng)整治
對亳州昌升鮮活中藥城、亳州文科花鳥古玩市場內(nèi)及周邊早、中、晚流動(dòng)攤點(diǎn)開展專項(xiàng)整治，不得進(jìn)行烹炒、油炸、燒烤等排放油煙的簡餐經(jīng)營，不得有隨意傾倒污水現(xiàn)象。違法經(jīng)營的，依法進(jìn)行取締。
合理開展重點(diǎn)區(qū)域道路保潔及灑水降塵作業(yè)
根據(jù)《方案》，除特殊天氣外，對芍花路（魏武大道至希夷大道段）、光明路（魏武大道至希夷大道段）、希夷大道（芍花路至光明路段）、魏武大道（芍花路至光明路段）、藥都大道（鐵路橋至渦河段）、亳渦路（交通路至養(yǎng)生大道段）等6條主干道，每天洗掃2次、灑水2次。
對三曹路（芍花路至光明路段）、香港步行街、曹操公園內(nèi)水泥路面、公園西路（三曹路至希夷大道段）、德昌藥業(yè)至楊莊北、亳州工業(yè)學(xué)校東側(cè)道路、亳州文科花鳥古玩市場內(nèi)6條道路及東側(cè)052鄉(xiāng)道、李樓村內(nèi)9條道路每天機(jī)掃和灑水作業(yè)3次。對光明路、希夷大道、魏武大道、芍花路、三曹路、香港步行街、亳渦路、藥都大道、052鄉(xiāng)道每日進(jìn)行3次走巡式霧炮噴霧。
開展黑臭溝塘專項(xiàng)整治
根據(jù)《方案》，重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)，生產(chǎn)、生活污水能于年內(nèi)截污納管的，要于5月底前制定截污納管方案，2018年底前完成整治。年內(nèi)不能截污納管的，要于6月底前制定規(guī)劃方案，2020年底前全面完成重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)雨污分流管網(wǎng)建設(shè)，確保所有污水應(yīng)收盡收。
加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲嚴(yán)肅責(zé)任追究
《方案》還明確了保障措施，要求各級各部門要按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保”要求，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)管控和網(wǎng)格化管理責(zé)任，對排查發(fā)現(xiàn)、群眾環(huán)境信訪舉報(bào)反映的每個(gè)問題逐一深入調(diào)查核實(shí)，逐一明確整改措施、整改時(shí)限，逐一明確市、區(qū)（管委會）行業(yè)主管部門、環(huán)保監(jiān)管部門責(zé)任單位、責(zé)任人和屬地政府（管委會）、街道（管理區(qū)）、社區(qū)（行政村）等三級責(zé)任人，確保逐級落實(shí)整治工作任務(wù)，層層壓實(shí)工作責(zé)任。
《方案》要求，要強(qiáng)化督查調(diào)度，加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)。各級各部門要對重點(diǎn)區(qū)域突出環(huán)境問題實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”、對賬銷號，定期召開重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合整治調(diào)度會議，加強(qiáng)部門監(jiān)管和屬地管理的溝通協(xié)調(diào)與配合，健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成整治合力。對重點(diǎn)區(qū)域各類排污單位定期開展專項(xiàng)檢查，建立突出環(huán)境問題“三向交辦”制度，督促問題整改落實(shí)，建立不間斷巡查調(diào)度和問題跟蹤督辦制度，對已上報(bào)銷號問題開展“回頭看”，嚴(yán)防問題反彈。
《方案》要求，要加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲，嚴(yán)肅責(zé)任追究。對重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合整治任務(wù)完成情況進(jìn)行目標(biāo)考核，對整改工作不力的政府（含街道、社區(qū)）、管委會（含管理區(qū)、社區(qū)），市政府將實(shí)施約談；對整治過程中被省、市督查發(fā)現(xiàn)問題及日常工作中發(fā)現(xiàn)問題較多的，嚴(yán)格量化問責(zé)；對因整治不力或跟蹤監(jiān)管不到位等導(dǎo)致未能按期完成整治任務(wù)或污染反彈的，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任；同時(shí)將未按要求整改、未按時(shí)上報(bào)整改進(jìn)度等納入環(huán)境保護(hù)考核、效能考核和各級領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
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