李村河中下游整治后環(huán)境大大改善。
李村河上游整治后，水清岸綠。
李村河上游整治后，兩岸呈現(xiàn)如畫美景。
清澈的河水，歡游的魚(yú)兒，自在的水鳥(niǎo)，流連忘返的游客……盛夏時(shí)節(jié)，漫步在如畫般的李村河邊，仿佛置身于優(yōu)雅嫵媚的江南小鎮(zhèn)。在河流上游住了幾十年的劉如梅做夢(mèng)也沒(méi)想到，曾經(jīng)污水橫流、臭不可聞的李村河能夠重回兒時(shí)的模樣。
而眼前這如畫般美景，既是青島市良好生態(tài)環(huán)境的亮麗名片，也是青島市近年來(lái)大力實(shí)施城市黑臭水體治理這一民生工程的最佳樣本呈現(xiàn)。
2016年2月住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部公布的全國(guó)城市黑臭水體清單中涉及青島市的有12段，分布在市北、李滄、嶗山、西海岸新區(qū)等四區(qū)，總長(zhǎng)度17.7公里。青島市委、市政府直面問(wèn)題，迅速反應(yīng)，開(kāi)展了一場(chǎng)力度空前的城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。2017年底，12處城市黑臭水體的基礎(chǔ)整治全部完成，治理工作初見(jiàn)成效。也正是基于此，2018年10月，青島市成功入圍全國(guó)首批城市黑臭水體治理示范城市，并獲得中央財(cái)政6億元的資金支持，認(rèn)領(lǐng)下打造水環(huán)境質(zhì)量長(zhǎng)效穩(wěn)定提升示范等四項(xiàng)城市黑臭水體治理示范任務(wù)，打響了“長(zhǎng)制久清”的碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，努力打造“藍(lán)綠交織、清新明亮、水城共融”的生態(tài)城市。
樣板領(lǐng)路，臭水河成生態(tài)公園
李村河是流經(jīng)青島市區(qū)最長(zhǎng)、支流最多的河流，自東向西穿越李滄區(qū)全境，蜿蜒注入膠州灣，全長(zhǎng)約17公里，流域總面積約52.3平方公里，是青島主城區(qū)最大的水系，也是主要的行洪、泄洪河道。然而這條青島市民最熟悉的河流在20世紀(jì)80年代遭受了嚴(yán)重的污染。沿途一些工廠和村莊的污水垃圾都往這條河里倒，污水橫流、臭不可聞。生活廢水沉積而成的淤泥使河床不斷升高，雨季汛期頻頻出現(xiàn)防洪險(xiǎn)情。不僅如此，擁有百年歷史的李村大集一直橫亙和占據(jù)中游河堤3公里，由此而來(lái)的河道兩岸黑臭水治理更成為“難治之癥”……
早在2016年2月住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部公布全國(guó)城市黑臭水體清單之前，李村河就緩緩拉開(kāi)了治理工作的帷幕。上游流經(jīng)舊村較多，截污管網(wǎng)不完善，雨污混流現(xiàn)象突出；中游流經(jīng)李村大集，面源污染、垃圾是造成河道污染的主要因素；下游沿線多為舊村、工廠企業(yè)，加之部分支流截污不徹底，造成河道水質(zhì)惡化。
“治河先治污”的理念始終貫徹在李村河整治過(guò)程中。通過(guò)截污、防洪、生態(tài)修復(fù)、蓄水、景觀環(huán)境建設(shè)等綜合整治建設(shè)，切實(shí)改善了李村河水體黑臭和環(huán)境臟亂差的面貌，洪暢、堤固、水清、岸綠、景美、人和，李村河如今已成為青島市內(nèi)最大的河道生態(tài)公園。2017年11月李村河中游被省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳評(píng)為黑臭水體整治長(zhǎng)制久清樣板河道，2017年12月李村河中游整治榮獲山東省人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。
聚焦民生，全力推進(jìn)河道整治
山因水而靈秀，城因水而嫵媚。防治水污染，保護(hù)水生態(tài)，是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，而城市黑臭水體是“群眾身邊的污染”，也是近年來(lái)群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題之一。
民之所望、政之所向。青島市高度重視黑臭水體治理工作，成立了由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的黑臭水體治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在市水務(wù)管理局下設(shè)辦公室，按照指揮部模式強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展，抽調(diào)10余名骨干組建城市黑臭水體治理工作專班，按照“周例會(huì)、月通報(bào)”制度，督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組部署的有關(guān)事項(xiàng)。
在城市黑臭水體整治上，青島市站位明確：按照“全流域系統(tǒng)治理”的理念，遵循“岸上治污為本，岸下理水為標(biāo)，更新管理模式，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治”的治理思路，治河先治污，注重生態(tài)與景觀融合，突出人水親和功能，探索一套可復(fù)制、可推廣的北方大型缺水城市黑臭水體治理經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健?/p>
2019年青島市政府《關(guān)于印發(fā)青島市黑臭水體治理實(shí)施方案的通知》《關(guān)于印發(fā)<進(jìn)一步推進(jìn)李村河流域水環(huán)境綜合治理工作方案>的通知》等文件，確定了城市黑臭水體治理23個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，建立并實(shí)施14項(xiàng)長(zhǎng)效工作機(jī)制，著力打造水環(huán)境質(zhì)量長(zhǎng)效穩(wěn)定提升示范、北方海濱丘陵型缺水城市水生態(tài)建設(shè)示范等四項(xiàng)城市黑臭水體治理示范。
資金方面，2018-2020年青島市安排40余億元用于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，涵蓋污水收集系統(tǒng)完善、提質(zhì)增效、海綿城市建設(shè)、控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)、活水保質(zhì)、能力建設(shè)等工程類型，確保了青島市水環(huán)境品質(zhì)穩(wěn)步提升。
系統(tǒng)實(shí)施，岸上岸下統(tǒng)籌治理
治“黑水”先摸病癥。按照“黑臭在河里，問(wèn)題在岸上，核心在管網(wǎng)，關(guān)鍵在排口”的治理思路，青島市把“源頭治理”作為第一要求。全市實(shí)施建成區(qū)河道排水口專項(xiàng)整治，首先對(duì)城市建成區(qū)內(nèi)河道排水口開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，摸清底數(shù)，引入專業(yè)單位“追本溯源”，查明上游污染點(diǎn)源，明確排水源頭位置、單位性質(zhì)、排污方式、排水去向等信息。
從2015年開(kāi)始，李滄區(qū)相關(guān)部門就頻繁在李村河中游段沿線2公里范圍內(nèi)查找各類污染源頭，看哪些支管接進(jìn)了雨水管網(wǎng)，哪些商戶還在亂排。由于歷史原因，這里的雨污系統(tǒng)錯(cuò)綜復(fù)雜，污染點(diǎn)源也從2015年確定的31處，變成2016年的41處，再到2018年的95處。直到現(xiàn)在，每天還在動(dòng)態(tài)監(jiān)控李村河附近的十幾處暗渠和二十幾處雨水口，徹底實(shí)現(xiàn)李村河無(wú)污水。
病癥在水里，根源在岸上，關(guān)鍵在管網(wǎng)。這輪治水，從一開(kāi)始就瞄準(zhǔn)治本。2016年以來(lái)，青島市圍繞黑臭水體治理，新建管網(wǎng)截流污水量8.4萬(wàn)噸，改造問(wèn)題排水口75個(gè)；清淤疏浚黑臭水體12條，底泥清淤量87.6萬(wàn)噸。
給現(xiàn)有管網(wǎng)“治病”，清淤、修復(fù)、更新一起上。截污水，引活水。利用管道，把入海口附近李村河污水處理廠所處理過(guò)的再生水，輸送到其上游5公里左右的李村河三角地，再回補(bǔ)給河道，從而提升河道的自然生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建起完善的“控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)、活水保質(zhì)”工程體系，標(biāo)本兼顧。
長(zhǎng)效推進(jìn)，創(chuàng)建水城共融島城
經(jīng)過(guò)多年的持續(xù)整治，青島市部分河道環(huán)境面貌大提升。大村河河道整治中，結(jié)合海綿城市建設(shè)，在上游通過(guò)初期雨水調(diào)蓄池、水質(zhì)與水量監(jiān)控系統(tǒng)、雨水回用水池及循環(huán)水泵站建設(shè)，以及河道清淤、護(hù)岸改造、攔水壩改造、防滲等措施，徹底改善上游水質(zhì)，恢復(fù)河道生態(tài)功能。2019年投資1.08億元對(duì)大村河中下游5.8公里河道進(jìn)行海綿化改造，提升河道綠化及沿岸景觀，新建翻建截污管線，河道進(jìn)行清淤疏浚后景觀蓄水，增種水生植物，打造生態(tài)型景觀河道，2020年完工后將為市民提供更舒心的生態(tài)、休閑空間。
改造后的河道如何長(zhǎng)期保持“顏值”呢？據(jù)悉，青島市在河長(zhǎng)制落實(shí)、排水和排污許可管理等方面已經(jīng)較為完善的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)一步健全完善績(jī)效考核、廠網(wǎng)河一體化運(yùn)營(yíng)保障等體制機(jī)制，使黑臭水體治理有規(guī)可依、長(zhǎng)制久清。
目前青島市以河長(zhǎng)制為統(tǒng)領(lǐng)，建立了城市河道黑臭水體巡查預(yù)警與動(dòng)態(tài)治理工作機(jī)制，針對(duì)現(xiàn)有的12處城市黑臭水體，巡查頻率為每半月一次；針對(duì)群眾關(guān)注度高、信訪投訴多的城區(qū)河道，巡查頻率為每周不少于1次，實(shí)現(xiàn)城區(qū)河道全覆蓋巡查和無(wú)盲區(qū)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)水環(huán)境污染第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間治理；扎實(shí)推動(dòng)青島市河（湖）長(zhǎng)從“有名”向“有實(shí)”不斷走深走實(shí)。目前青島市已統(tǒng)計(jì)城區(qū)河道排水口共計(jì)890個(gè)，污染點(diǎn)源10個(gè)，并督促相關(guān)區(qū)市對(duì)問(wèn)題抓緊進(jìn)行整改。
治水提升了生態(tài)，也帶火了兩岸的樓市。“我搬來(lái)的時(shí)候李村河還沒(méi)治理完成，這邊的房?jī)r(jià)才七千元吧，現(xiàn)在都兩萬(wàn)多了！”新市民鄒曉瑞2013年在李村河邊買了房安了家，他的新家距離李村河不到50米，如今打開(kāi)窗戶就能看見(jiàn)水光瀲滟、荷花映日。
近年來(lái)，青島市不斷加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理，在黑臭水體治理方面不斷做出努力。青島正以示范城市創(chuàng)建為契機(jī)，以人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立全域統(tǒng)籌、整體施策、多措并舉的水環(huán)境綜合治理體系，實(shí)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量根本性好轉(zhuǎn)，使城市更加生態(tài)宜居。
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