住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部最新數(shù)據(jù)顯示，我國城市節(jié)水總量大，從2000年到2020年，全國城市節(jié)水量累計達到972億立方米，相當于9個南水北調(diào)中線工程的年調(diào)水量。截至2020年底，全國共建成落實海綿城市建設(shè)理念的項目達到4萬多個，提升了雨水資源涵養(yǎng)能力和綜合利用水平，實現(xiàn)雨水資源年利用量3.5億噸。
建設(shè)海綿城市已成為評價城市競爭力和創(chuàng)新力的依據(jù)之一，相關(guān)工作取得了長足進展。以北京為例：截至目前，共建成海綿項目3400多個，其中，綠化屋頂面積2.30平方公里，透水鋪裝面積15.09平方公里，下凹式綠地面積35.43平方公里，雨水調(diào)蓄設(shè)施容積152.04萬立方米，建成區(qū)海綿城市達標面積比例達20%。
北京的海綿城市建設(shè)可圈可點，節(jié)水工作走在了全國前列，有不少經(jīng)驗值得總結(jié)。北京市《海綿城市建設(shè)設(shè)計標準》今年1月1日起實施，為海綿城市建設(shè)提供了高標準指引和支撐。北京建立“1+16+N”海綿城市規(guī)劃體系——“1”指《北京市海綿城市專項規(guī)劃》，“16”指16個區(qū)根據(jù)市級專項規(guī)劃制定的區(qū)級海綿城市專項規(guī)劃，“N”指未來科學(xué)城、懷柔科學(xué)城、大興國際機場重點片區(qū)的海綿城市專項規(guī)劃。這個全城一體、層次分明、以點帶面的規(guī)劃體系，為按下海綿城市建設(shè)快進鍵提供了藍圖，有效避免了等待觀望、消極應(yīng)付、銜接不暢、無序建設(shè)等問題。
黨的十九屆五中全會明確提出，增強城市防洪排澇能力，建設(shè)海綿城市、韌性城市。國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于推進海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》提出，到2030年，城市建成區(qū)要達到80%以上面積建成海綿城市的目標。建設(shè)海綿城市意義重大、任重道遠，既要突出重點、聚焦發(fā)力，也要綿綿用力、久久為功。
思路決定出路，布局決定結(jié)局。城市管理者要堅持綠色、節(jié)約、低碳發(fā)展，學(xué)習(xí)借鑒北京等先進城市的建設(shè)經(jīng)驗，按照“跳起來摘桃子”的理念，科學(xué)統(tǒng)籌安排海綿項目，確保海綿城市建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計走在前面。要明確目標措施，細化責任單位和責任人，完善獎懲機制，堅持以督查考核為抓手，對建設(shè)、施工等各環(huán)節(jié)進行績效評估，獎優(yōu)罰劣、獎罰分明，確保每一個海綿項目都能按時保質(zhì)完成。
海綿城市建設(shè)效果如何，關(guān)鍵靠后期的運維。當務(wù)之急要建立完善海綿城市項目運維辦法，量化績效考核指標。在此基礎(chǔ)上，各地還需注重引入信息化技術(shù)，監(jiān)測海綿設(shè)施運行情況，發(fā)揮實時監(jiān)控、實時分析、預(yù)報預(yù)警、信息發(fā)布等功能協(xié)助管控，促進各類海綿項目發(fā)揮最大效益，推動海綿城市建設(shè)行穩(wěn)致遠。（威利）
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