渺渺煙云，悠悠水韻。從空中俯瞰浙江省湖州南太湖64公里的黃金岸線，湖水碧澈，湖岸整潔。
晚上10點，在位于近岸水域的漁人碼頭，夜市才剛剛開始，一片燈火通明。這里聚集著各類餐飲商家22家，卻沒有一滴污水流入太湖。個中緣由，就在于扼住污水入河的“咽喉”——“排污口”。
“我們對沿線10個入湖排污口開展‘查、測、溯、治’工作，結(jié)合‘污水零直排區(qū)’創(chuàng)建，漁人碼頭已全面完成雨污分流改造和污水截污納管。”湖州市生態(tài)環(huán)境局南太湖新區(qū)分局治水辦副主任蔣仕斌介紹。
溇港、河道縱橫交錯，大小湖泊星羅棋布，作為浙江省唯一以太湖命名的城市，湖州市有131平方公里的湖岸區(qū)域，承擔(dān)著浙江全省入湖排污口整治工作的重任。2019年以來，湖州市按照“有口皆查、應(yīng)查盡查”的要求，建立權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管體系，推動太湖流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，為全國大中型湖泊入河排污口管理提供了寶貴經(jīng)驗。
“全掃式”排查——摸清底數(shù)
湖州境內(nèi)的太湖流域沿岸有多少排污口？在哪里、誰在排、排什么、排向哪？
頂著日頭、戴著草帽，穿稻田、跨溝渠、溯源頭，2019年7月，湖州市抽調(diào)50余人，成立13個排查小組，觸摸碧水的脈絡(luò)，筑牢母親湖水質(zhì)防線。
在人力難以抵達(dá)的可疑排污口點位，排查隊員放出無人機，開天眼；在無人機難以察覺的隱蔽點，排查人員跋山涉水，實地核查，揪出每個“深藏不露”的排污口。
“天地”結(jié)合，“人機”互補，這是湖州市入河排污口“大體檢” 中的一幕。
2019年，生態(tài)環(huán)境部啟動長江經(jīng)濟(jì)帶11省份城市入河排污口專項整治提升工作。湖州市立即開展相關(guān)準(zhǔn)備工作，第一時間委托生態(tài)環(huán)境部衛(wèi)星中心進(jìn)行無人機航拍，制作排查APP，制定排查行動方案，打響了入河排污口整治工作的“發(fā)令槍”。
湖州是典型的江南水鄉(xiāng)，溝汊港塘河連河，如何才能理清每個入河排污口的“來龍去脈”？
作為太湖流域水環(huán)境治理的前沿陣地，湖州市在太湖湖堤軸線外延兩公里先行試點，以點帶面，將排查范圍全面推進(jìn)至太湖湖堤軸線外延10公里，包括所有人工岸線（城鎮(zhèn)岸線、漁業(yè)岸線、特殊用途岸線等）、自然岸線（灘涂、濕地等）。
“我們將所有向太湖及其支流排放污染物的涉水排口全面納入排查范圍，結(jié)合‘五水共治’、黑臭水體排查和‘污水零直排區(qū)’創(chuàng)建等工作，統(tǒng)籌運用人工檢查、技術(shù)排查、資料核查等手段，采取天空航拍、地面檢查、水上巡查等多種方式，反復(fù)校核，為有針對性地整治入河排污口奠定基礎(chǔ)。”湖州市生態(tài)環(huán)境局水處處長錢宗禹告訴記者。
經(jīng)緯度、排水來源、目標(biāo)、聯(lián)系人及監(jiān)督電話……為壓實治污主體責(zé)任，湖州還給排查確認(rèn)的每個入河排污口制作了“身份信息”，建立“一口一檔一手續(xù)”“一口一牌一標(biāo)準(zhǔn)”，納入湖州市治水智慧平臺進(jìn)行統(tǒng)一管理，確保入河排污“看得見、可測量、有監(jiān)控”。
“對癥下藥”整治——以水定岸
截至目前，湖州市共計900個太湖流域入河排污口已全部完成排查溯源工作，而入河排污口“一張圖”背后，少不了管理的“一盤棋”。
“任務(wù)清、權(quán)責(zé)明、配合快，多部門通力協(xié)作，是湖州市開展入河排污口整治工作的一大法寶。”錢宗禹介紹，湖州市整合水利、生態(tài)環(huán)境、財政、經(jīng)信、交通、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門力量，真正把入河排污口專項整治提升工作作為一項系統(tǒng)工程，協(xié)力推進(jìn)，攻堅克難。
排污口整治工作，問題在水里，根子在岸上。
湖州重點突出太湖流域保護(hù)修復(fù)總體要求，按照《污水零直排建設(shè)與管理規(guī)范》“1+3”地方標(biāo)準(zhǔn)總體框架，聚焦居民小區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)集中區(qū)排污口，分類確定整治目標(biāo)，實現(xiàn)入河排污口標(biāo)本兼治、源頭治理。
農(nóng)村污水治理一直是個“頑疾”，但在湖州織里義皋村的生活污水處理終端排放口，涓涓清流緩緩入河，碧波蕩漾，水鳥蹁躚。不遠(yuǎn)處的農(nóng)村污水運維站點內(nèi)，花紅葉綠的美人蕉十分醒目。在這里，全村385戶農(nóng)戶的生活污水通過集中納管，經(jīng)厭氧池、污水池、沉淀池、人工濕地等一系列處置，最后以Ⅲ類水質(zhì)排入河道。
“織里鎮(zhèn)北傍太湖，村民大體都是沿河而居，以往家家戶戶的生活廢水或是隨意傾倒，或是直接排放。近年來，織里鎮(zhèn)對1058戶農(nóng)戶的生活污水進(jìn)行截污納管，同步對農(nóng)村生活污水散亂排口開展整治，有效規(guī)范和管控了入河排口。”湖州市生態(tài)環(huán)境局吳興分局水科科長童悅介紹。
而在吳興童裝產(chǎn)業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)砂洗印花城，記者看到，整齊明亮的廠房一字排開。通過集聚入園，轉(zhuǎn)型升級，配套建設(shè)污水處理廠，吳興徹底告別了太湖沿線“低小散亂”砂洗、印花企業(yè)污水直排入河的傳統(tǒng)模式，浙北水鄉(xiāng)重現(xiàn)岸綠水清。
這是湖州“水陸統(tǒng)籌，以水定岸”開展排污口整治的一個縮影。如今，湖州已有效實現(xiàn)了岸上截污，入太湖水質(zhì)連續(xù)保持Ⅲ類水。
升級“漁水”治理——長效監(jiān)管
對湖州來說，得天獨厚的環(huán)境孕育了太湖豐富的漁業(yè)資源，但水產(chǎn)養(yǎng)殖污染卻成為入河排口整治工作的難點之一。對此，湖州先試先行，將淡水漁業(yè)尾水入河排污口整治納入漁業(yè)綠色發(fā)展工作中，實現(xiàn)全市漁業(yè)尾水養(yǎng)殖治理全覆蓋。
秋風(fēng)起，江南無蟹不成宴。在位于湖州南太湖高新區(qū)的廟港人水產(chǎn)有限公司，蟹塘整齊地鑲嵌在太湖沿岸的田疇中，蟹農(nóng)已經(jīng)在忙著收獲。穿過開闊的養(yǎng)殖區(qū)，記者來到幾個緊挨在一起的池子前。
“這里就是我公司的尾水處理池，占地面積為19.8畝。所有養(yǎng)殖尾水都要經(jīng)過沉淀池、曝氣池、生物凈化池、過濾壩等7個環(huán)節(jié)，達(dá)標(biāo)后排入太湖。”廟港人水產(chǎn)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道。
據(jù)了解，2018年開始，高新區(qū)對轄區(qū)內(nèi)8799.68畝養(yǎng)殖面積全面開展養(yǎng)殖尾水處理終端配套建設(shè)，共建設(shè)終端尾水處理池652.88畝，同步規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖入河排污口，有效防止了養(yǎng)殖尾水的直排偷排。目前，湖州已制定發(fā)布了《淡水池塘養(yǎng)殖尾水凈化技術(shù)規(guī)范》，明確工程設(shè)計、主要設(shè)施和設(shè)施占比面積等工藝要求，形成“三池兩壩一渠一濕地”等治理模式。
同時，湖州市充分發(fā)揮“河湖長”等地方特點優(yōu)勢，將排污口納入日常巡查監(jiān)管，確保時時有監(jiān)控、事事有監(jiān)管。
趁著午休間隙，湖州南潯區(qū)千金鎮(zhèn)黨委委員費海峰習(xí)慣性地打開手機，點擊河長制信息管理系統(tǒng)，看看自己作為“河長”負(fù)責(zé)的關(guān)皇渡橋河道水情。此時，在千米之外的關(guān)皇渡橋河道，固定在橋頭的高清攝像頭正“監(jiān)視”著河道的排污口，監(jiān)控畫面實時呈現(xiàn)在手機客戶端上。這樣的全天候監(jiān)控，使偷排、亂排等行為無所遁形。
“我們建立了日常巡查、突擊檢查、后期督察相結(jié)合的監(jiān)管機制，對已完成整改的排污口開展‘回頭看’‘后督查’，做到問題不整改不放過、效果不保持不放過、隱患不消除不放過，不斷提升太湖流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。”錢宗禹說。
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