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市環(huán)保局局長丁紅都接受采訪時(shí)認(rèn)為，津生污泥處理廠技術(shù)是過關(guān)的，只是因?yàn)槎逊盼勰鄬?dǎo)致臭氣擾民。
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廣州市環(huán)保局總工程師楊柳在昨日的詢問會上接受了人大代表的“狂轟亂炸”。
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檢查54次華南輪胎廠均過關(guān) 被質(zhì)疑作秀
番禺區(qū)代表再問華南輪胎廠搬遷期限但未能如愿獲得時(shí)間表，環(huán)保部門表示一定給予書面答復(fù)
人大代表連續(xù)呼吁多年要求搬遷，存在嚴(yán)重影響居民生活問題的華南輪胎廠，不但沒有搬遷，反而在不斷地?cái)U(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模……昨日下午3點(diǎn)，素以敢于為民直呼著稱的市人大番禺代表團(tuán)代表?xiàng)铄\鏈繼去年發(fā)出詢問后，再度就華南輪胎廠的搬遷問題向市環(huán)保局、市國資委及番禺區(qū)政府提出詢問。
在長達(dá)一個(gè)半小時(shí)的詢問結(jié)束后，市環(huán)保局表示將就代表關(guān)心的問題在會后以書面形式予以回答。但代表們關(guān)心的搬遷時(shí)間表，并未得到，不少代表表示將繼續(xù)關(guān)注事態(tài)發(fā)展，將詢問進(jìn)行到底。
"搬不動"的華南輪胎廠
人大代表?xiàng)铄\鏈在在詢問發(fā)起前向與會人員介紹道，華南輪胎廠，位于石橋城區(qū)，規(guī)劃部門重新規(guī)劃，屬于番禺生活居住區(qū)，同時(shí)規(guī)劃為廣州城市新區(qū)，亞運(yùn)會館也在附近。從建廠以來，陸續(xù)有群眾提出存在污染，市民投訴大，影響面廣，從十一屆人大會開始，連續(xù)有三屆人大代表要求搬遷，加大環(huán)保執(zhí)法的批評意見。可是遺憾的是，到目前為止，人大代表和市民都未能得到明確答復(fù)，2003年，他曾經(jīng)向市政府提出議案，環(huán)保局答復(fù)：會向市政府建議搬遷，但是三年過去，目前沒有任何搬遷計(jì)劃。
代表發(fā)問
華南輪胎廠為何不遷反擴(kuò)產(chǎn)？
人大代表?xiàng)铄\鏈在詢問發(fā)起前先向與會人員介紹了華南輪胎廠搬遷問題的一些情況。他說，受選區(qū)群眾的委托，他和其他幾名代表希望市環(huán)保局，國資委，圍繞代表三個(gè)問題，作出解釋回答。
為何2007年10月20日，在人大代表視察該廠治理情況時(shí)，代表們發(fā)現(xiàn)該廠不但沒有搬遷計(jì)劃，而且從2007年初開始，還把生產(chǎn)能力從300萬條輪胎擴(kuò)大到450萬條，擴(kuò)大了50%,生產(chǎn)擴(kuò)大計(jì)劃是否通過環(huán)保部門環(huán)評立項(xiàng)？如果沒有，擅自擴(kuò)大的產(chǎn)量的行為，是否屬于違法行為？此外，人大代表視察還了解到，環(huán)保部門對該廠環(huán)境檢測根據(jù)辦廠之初的標(biāo)準(zhǔn)，是達(dá)標(biāo)排放，跟代表和群眾的看法出入大，因?yàn)楝F(xiàn)在的該區(qū)域已成為中心居住生活區(qū)，而不是1992年的該廠投產(chǎn)時(shí)的工業(yè)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)在的工業(yè)區(qū)體系環(huán)保排放要求是否應(yīng)該調(diào)整為生活區(qū)的環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)？
環(huán)保局接招
環(huán)保達(dá)標(biāo)但又?jǐn)_民感覺遺憾
作為接受詢問方的代表，廣州市環(huán)保局總工程師楊柳稱，"作為分管政策法規(guī)、環(huán)境監(jiān)測的總工程師，我第一次走出辦公室門，就是去了番禺，去了輪胎廠。最近的一次到這家廠是今年春節(jié)的大年初四，雖然是春節(jié)，但這家廠仍然處于滿負(fù)荷運(yùn)作階段，在車間待了不到3個(gè)小時(shí)，我也感覺到了廠區(qū)里面的空氣質(zhì)量存在問題。"楊柳誠懇地向與會代表解釋道。
說到該廠的搬遷問題，楊柳表示，目前廣州市在中心區(qū)開展退二進(jìn)三的根本目的，就是要改善中心城區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，從環(huán)保角度，制訂了退二進(jìn)三的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，截至目前已經(jīng)退出了147家企業(yè)，187個(gè)項(xiàng)目還將搬家。而番禺和廣州市其他城區(qū)，類似華南輪胎廠這樣的案例，都可參照中心城區(qū)改造制訂的這一套標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格參照執(zhí)行。
"但我同樣需要在這里強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，我們在2007年54次現(xiàn)場監(jiān)察，和日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)年所獲得的56700個(gè)連續(xù)檢測有效數(shù)據(jù)顯示，該廠家二氧化硫，氮氧化物，煙塵排放量均是符合高于國家標(biāo)準(zhǔn)的廣東省環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的。即便如此，環(huán)保部門還是向其提出了對用于吸附的活性炭更換，由原來的9個(gè)月一次，縮短為2個(gè)月一次。
對于代表們提出企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)問題，廣州市、區(qū)兩級環(huán)保部門只對該企業(yè)進(jìn)行過三次環(huán)評審批。第三次環(huán)評是廣州市環(huán)保局通過的，2002年該廠預(yù)備擴(kuò)產(chǎn)至300萬條，2003年完成環(huán)保驗(yàn)收。
至于代表們提出的第三個(gè)問題，目前廣州市執(zhí)行的是國家的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并將城區(qū)按照一、二、三類地區(qū)予以劃分。以該廠所處的地段來看，按照城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、商住混合區(qū)、農(nóng)村地區(qū)這一二類標(biāo)準(zhǔn)劃入二類地區(qū)的劃分也是符合標(biāo)準(zhǔn)的。
詢問結(jié)束
人大代表希望獲得書面答復(fù)
經(jīng)過一個(gè)多小時(shí)的論戰(zhàn)，楊錦鏈表示，人大代表把想知道的問題都問了，市環(huán)保局，國資委，輪胎廠代表也發(fā)言了。作為一個(gè)長期的問題，代表們會后要求，希望市環(huán)保局給予代表們一個(gè)書面答復(fù)。"作為一級環(huán)保主管部門，有責(zé)任推動這個(gè)廠的搬遷，希望有一個(gè)切實(shí)的計(jì)劃，不指望馬上搬，但至少應(yīng)讓群眾有個(gè)盼頭，不要遙遙無期。對于華南輪胎廠擴(kuò)產(chǎn)的問題，環(huán)保局也應(yīng)提起調(diào)查，調(diào)查處理結(jié)果盡快向代表報(bào)告，不要作文字游戲。
楊柳表示，對于代表這樣的要求，環(huán)保部門肯定會以書面的方式給予答復(fù)，但這也只能是根據(jù)部門職能在規(guī)范的范圍內(nèi)進(jìn)行。此外，目前市環(huán)保局也有邀請人大代表到全國同類工廠調(diào)研的傾向。去年就邀請5位人大代表，因?yàn)闀r(shí)間繁忙，只有一人愿意去。
雖然雙方進(jìn)行了近十個(gè)回合的交鋒，但發(fā)出詢問的楊錦鏈等人大代表對結(jié)果均表示不太滿意。"如果華南廠的問題沒有拿出搬遷時(shí)間表的話，類似的詢問會在以后的全會期間還會出現(xiàn)。"楊錦鏈以欲將詢問進(jìn)行到底的架勢結(jié)束了記者的采訪。
問者尖銳直接 答者有理有據(jù)
人大代表?xiàng)铄\鏈"你的回答不是事實(shí)，人大檢查時(shí)已發(fā)現(xiàn)擴(kuò)產(chǎn)。"
對于這一系列的技術(shù)性解答，楊錦鏈不太滿意。"你所回答的環(huán)保部門沒有審批過該廠由300萬條擴(kuò)產(chǎn)至450萬條的項(xiàng)目不是事實(shí)。難道到目前為止，市環(huán)保部門還沒有收到申請擴(kuò)大規(guī)模的申請嗎？2001年李辛副局長就到番禺區(qū)調(diào)研它的擴(kuò)產(chǎn)問題，我們代表都參加了，去年李辛也明確說，華南輪胎廠的問題，不是能否擴(kuò)大生產(chǎn)的問題，而是能否搬遷走的問題".
環(huán)保局、國資委 "回答如不實(shí)，愿現(xiàn)場向代表檢討。"
"我接手分管確實(shí)是2007年初，但不影響回答這個(gè)問題，我也曾經(jīng)找過去年詢問時(shí)李辛副局長的講話備忘錄，他當(dāng)時(shí)的回答也是沒有收到。如果我回答的不是事實(shí)，我會向代表作出檢討",楊柳總工程師的回答顯得不卑不亢，"今天我專門帶來了廠方提供的書面文件，顯示該廠從2003擴(kuò)產(chǎn)300萬，現(xiàn)該公司生產(chǎn)能力為450萬每年。代表們視察時(shí)所得到的情況應(yīng)該是一個(gè)對于該廠生產(chǎn)能力的描述，并不是申請材料。"#p#分頁標(biāo)題#e#
"該廠產(chǎn)量確實(shí)擴(kuò)大，但原材料能耗降低了。"
作為華南輪胎廠的主管方，廣州市國資委副主任陳雄橋接過話頭，"根據(jù)我們掌握的情況，產(chǎn)量擴(kuò)大到450萬條，但同時(shí)也確實(shí)存在一個(gè)大、小輪胎轉(zhuǎn)產(chǎn)的問題。但即便這樣，污染物的排放總量，使用的原料量并有沒增加。是企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的問題，原來生產(chǎn)（16公斤）大胎多，現(xiàn)在以生產(chǎn)8公斤小輪胎為主。"
人大代表陳紅英"環(huán)保數(shù)字與居民嗅覺不一致，能否提前搬遷？"
參與提出詢問的人大代表陳紅英表示：按照現(xiàn)行的退二進(jìn)三戰(zhàn)略，該廠甚至不屬于需要遷出的企業(yè)。是否能將這種特殊的企業(yè)，調(diào)整到第一批調(diào)整名單中，盡快遷移出去。此外，對于您所說的監(jiān)測數(shù)據(jù)問題，我也有一個(gè)環(huán)保數(shù)字與居民用鼻子聞到的感覺是不一樣的感覺。
環(huán)保局 "認(rèn)同觀點(diǎn)，但處罰只能以數(shù)據(jù)為依托。"
楊柳表示，認(rèn)同您的這個(gè)觀點(diǎn)。我之所以大年初四到該廠，與其說是檢查，更是去找感覺，我也想體會一下周圍居民長期生活在那里的感覺。盡管檢測數(shù)據(jù)表面沒超標(biāo)，我在車間里面能感受到那股臭味，對于感觀跟超標(biāo)不匹配的問題我是有深刻理解也認(rèn)同的，但環(huán)保部門處罰的依據(jù)只能根據(jù)數(shù)據(jù)作出判斷。
人大代表黃潔玲 "去54次檢查都沒發(fā)現(xiàn)問題，是檢查還是作秀？"
另一名參與詢問的人大代表黃潔玲表示道：去了現(xiàn)場54場次，難道沒有了解到擴(kuò)產(chǎn)問題嗎？54次檢查都未發(fā)現(xiàn)有超標(biāo)排放現(xiàn)象，你們是去作秀的嗎？難道是監(jiān)測儀器的問題嗎？國家標(biāo)準(zhǔn)這么低，總工程師能否去向省里、國家反映反映？
環(huán)保局 "每次檢查都有筆錄，代表可申請查詢。"
楊柳表示道：我也希望我們的排放標(biāo)準(zhǔn)短時(shí)間內(nèi)收嚴(yán)，但一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)都有他的具體情況，難以想象我們在一夜之間達(dá)到歐洲的標(biāo)準(zhǔn)，廣東已經(jīng)算好的了，對于污染物排放的標(biāo)準(zhǔn)走在了國家前面，也嚴(yán)于國家的標(biāo)準(zhǔn)。至于是檢查還是做秀的問題，每次都會有現(xiàn)場記錄的，代表們可根據(jù)廣州市依申請公開條例查詢當(dāng)時(shí)的現(xiàn)場記錄，監(jiān)督我們到那里到底干了什么。
楊柳就該廠從300萬條大胎線轉(zhuǎn)產(chǎn)到450萬條小胎線的問題也發(fā)表了看法，"廠方的行為可以理解為產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，導(dǎo)致產(chǎn)品數(shù)量增加，但材料耗費(fèi)，能耗是減少了，需不需要經(jīng)過環(huán)保審批報(bào)建是個(gè)新課題，我們愿意仔細(xì)研究".
市環(huán)保局局長丁紅都：
津生污泥處理廠臭氣擾民將搬遷
時(shí)報(bào)訊 （記者 朱小勇 張玉琴 王道斌 蔣雋 通訊員 穗仁宣） 昨日，在荔灣代表團(tuán)的分組討論上，代表踴躍發(fā)言，就大家關(guān)心的灰霾、塑料袋污染、南沙石化項(xiàng)目環(huán)保等問題熱情發(fā)問，市環(huán)保局局長丁紅都一一作答。據(jù)介紹，臭氣擾民的津生污泥處理廠將進(jìn)行搬遷，具體選址還在進(jìn)行之中。
相比深禪莞三地
廣州灰霾天最少
丁紅都介紹，粵港澳三地設(shè)立了11個(gè)環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)，根據(jù)監(jiān)測點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)--2006年，廣州的灰霾天氣是最多的，經(jīng)過一年的治理，2007年，相比深圳、佛山和東莞，廣州的灰霾天氣數(shù)最少。丁紅都說："2007年，廣州的灰霾天是131天，東莞213天，深圳159天，佛山146天。"
丁紅都同時(shí)表示，廣州可以采用世界先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，但不能什么都高于國內(nèi)現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)，否則企業(yè)就進(jìn)不來了。丁紅都說："環(huán)境是有價(jià)的東西。市民廣泛關(guān)注我們的環(huán)境，這是好事，民眾的關(guān)心就是我們治理環(huán)境的動力。"
南沙石化項(xiàng)目
將有項(xiàng)目環(huán)評
有代表提問："南沙上大型的石化項(xiàng)目，對周邊環(huán)境會不會有影響？"丁紅都表示，廣州對南沙的環(huán)境保護(hù)是負(fù)責(zé)任的。目前，針對南沙的規(guī)劃環(huán)評方案正在編制之中，之后將會對石化項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目環(huán)評。
丁紅都說："2006年中期，環(huán)保局曾公布過一次初稿方案，后來征集意見之后，正在進(jìn)行修改完善。可以說，正在修改的方案中，對企業(yè)規(guī)定的排放系數(shù)將是世界最先進(jìn)的。"丁紅都介紹，國內(nèi)目前最好的排放系數(shù)是3.8,而南沙的環(huán)評方案規(guī)定的排放系數(shù)是2.0,達(dá)到了世界最先進(jìn)的水平。據(jù)透露，本月底，南沙完整的規(guī)劃環(huán)評標(biāo)準(zhǔn)將出臺。
針對南沙石化項(xiàng)目會不會影響港澳的問題，丁紅都表示，根據(jù)大氣環(huán)流分析，污染物的相互影響是微乎其微的--"如果你的城市污染物是100分，我們對你的影響只是0.5分。而且我們采取了世界先進(jìn)水平，南沙石化項(xiàng)目不會影響港澳。"
塑料袋生產(chǎn)使用
準(zhǔn)入門檻要提高
市人大代表李國紅發(fā)問："北京最近開始對塑料袋進(jìn)行收費(fèi)使用，廣州在這方面有沒有什么措施？"
丁紅都介紹，廣州每年消費(fèi)的白色塑料袋是兩億多個(gè)，產(chǎn)生的污染垃圾是60萬噸，成為廣州白色污染的主要源頭。丁紅都說："目前，廣州的各大超市商場提供了塑料袋都是不可降解的，埋在地下要200年才能腐爛。燃燒處理又會產(chǎn)生毒氣。"
丁紅都表示，目前廣州正在就塑料袋的生產(chǎn)和流通制定準(zhǔn)入條件，同時(shí)就國家的政策制定實(shí)施細(xì)則，以提高白色塑料袋生產(chǎn)和使用的門檻。
津生污泥處理廠
有環(huán)評但沒驗(yàn)收
廣州鉻德工程有限公司--即津生污泥處理廠負(fù)責(zé)獵德、大坦沙、瀝滘等城市污水廠每天產(chǎn)生的近千噸污泥的無害化處理。但是，2004年建成投產(chǎn)以來，生產(chǎn)過程中的臭氣擾民問題，成為番禺、黃埔兩區(qū)群眾投訴的重點(diǎn)，也是近年來廣州"兩會"關(guān)注熱點(diǎn)。
這個(gè)污泥處理廠當(dāng)年有沒有經(jīng)過環(huán)評呢？丁紅都表示，津生污泥處理廠當(dāng)年建立的時(shí)候是經(jīng)過了環(huán)評的，只是沒有經(jīng)過驗(yàn)收，主要的問題是廣州需要處理的污泥超過了該廠的處理能力。丁紅都說："這個(gè)處理廠，是環(huán)保局查得最嚴(yán)的項(xiàng)目，我當(dāng)局長以來，帶隊(duì)查的第一個(gè)項(xiàng)目就是這個(gè)污泥處理廠，先后查過三次。"
沒有通過驗(yàn)收，為什么還要其投產(chǎn)？丁紅都表示，處理廠的技術(shù)是過關(guān)的，主要的問題是因?yàn)槠涮幚聿涣四敲炊辔勰啵逊盼勰鄬?dǎo)致臭氣擾民。
臭氣對人體有沒有傷害呢？丁紅都說，污泥產(chǎn)生的臭氣是異味，并不是毒氣，對人體無害。
處理廠要搬遷
地址尚未確定
臭氣擾民了幾年，該污泥處理廠將如何處理呢？
丁紅都表示，津生污泥處理廠確定要搬遷--"現(xiàn)在已經(jīng)確定了幾個(gè)點(diǎn)，但選址需要進(jìn)行科學(xué)的論證調(diào)查，具體地址目前還不能公布。確定之后會向公眾發(fā)布。"
丁紅都說："專家對新址的選擇是很認(rèn)真負(fù)責(zé)的，把全廣州的電子地圖拿出來仔細(xì)研究。選址的標(biāo)準(zhǔn)有很多，包括處理廠附近不能有村莊，不能建在人口密集區(qū)，同時(shí)污泥的運(yùn)輸過程對周邊市民的影響要降到最低等等。新地址的確定不用再擔(dān)心臭氣擾民的問題。"
另據(jù)介紹，廣州環(huán)保部門還開始實(shí)施了寧靜工程方案，防止噪聲對市民的影響，該方案涉及到內(nèi)環(huán)路等路段。
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