自去年12月23日廣州市發(fā)動(dòng)河涌整治“總攻”以來(lái)，轉(zhuǎn)眼間半年已過(guò)。昨天，廣州市召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)2009年上半年廣州治水的進(jìn)展。
6%的治水工程項(xiàng)目完工，6%的投資已經(jīng)撥付，兩個(gè)6%構(gòu)成了廣州治水的“段考成績(jī)”。此外，崗頂水浸已經(jīng)開(kāi)始排水管道改造，石井污水處理廠已開(kāi)工建設(shè)，三涌補(bǔ)水工程已經(jīng)進(jìn)入最后調(diào)試。
治水總投資縮減145億
昨天的新聞發(fā)布會(huì)上，廣州市水務(wù)局副局長(zhǎng)歐陽(yáng)明通報(bào)了上半年廣州治水的進(jìn)展。據(jù)了解，全市污水治理和河涌綜合整治工程項(xiàng)目共有581個(gè)，其中37項(xiàng)工程已基本完工，占全部工程項(xiàng)目的6.4%；全市治水項(xiàng)目總投資340.65億元，目前已撥付22.74億元，占總投資的6.7%。
記者注意到，年初廣州市政府確定的治水總投資是486.15億，為什么半年過(guò)后“縮水”為340.65億？歐陽(yáng)明解釋說(shuō)，這主要是由于雨污分流工程不再列入治水總規(guī)模，而交給廣州市建委專(zhuān)項(xiàng)組織實(shí)施，因?yàn)橛晡鄯至鞴こ痰?ldquo;主戰(zhàn)場(chǎng)”在老城區(qū)，必須結(jié)合城中村和老社區(qū)改造進(jìn)行。市治水辦已將工程項(xiàng)目總數(shù)從774項(xiàng)調(diào)整為581項(xiàng)，總投資也隨之減少了145.5億。
治水工程項(xiàng)目和資金撥付雙雙只完成了百分之六點(diǎn)幾，這個(gè)“段考成績(jī)”是不是不太理想？歐陽(yáng)明說(shuō)，廣州河涌環(huán)境整治要在明年亞運(yùn)之前完成，工期總共只有3個(gè)半年。“第一個(gè)半年以勘察設(shè)計(jì)、征地拆遷等前期工作為主，目前完成情況也在計(jì)劃當(dāng)中。”
據(jù)了解，目前進(jìn)展較快的是污水處理廠的建設(shè)。今年以來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)蘿崗區(qū)永和水質(zhì)凈化廠（污水處理量5.5萬(wàn)噸/日）已于4月建成投入試運(yùn)行，廣州市北部的龍歸（污水處理量5萬(wàn)噸/日）、竹料（污水處理量3萬(wàn)噸/日）、九佛（污水處理量0.5萬(wàn)噸/日）污水處理廠以及黃埔區(qū)的大沙地污水處理廠（污水處理量20萬(wàn)噸/日）均于6月投產(chǎn)試運(yùn)行。
要價(jià)過(guò)高阻礙征地拆遷
“時(shí)間太緊，任務(wù)太重，壓力太大，征拆太難。”歐陽(yáng)明用4個(gè)“太”形容治水之難，其中征地之難是最突出的。據(jù)了解，廣州今明兩年用于治水的資金預(yù)計(jì)超過(guò)前十年的總和，下半年，廣州市各項(xiàng)治水工程將步入全面動(dòng)工階段，但目前很多工程都面臨征地拆遷難題。
以白云湖征地拆遷為例。規(guī)劃總占地207萬(wàn)平方米、湖面面積107萬(wàn)平方米的白云湖將成為廣州最大的人工湖，建成后可以為石井河等北部重要河流補(bǔ)水，對(duì)廣州北部水環(huán)境改善起著至關(guān)重要的作用。但白云湖的征地拆遷涉及白云區(qū)多個(gè)村，前不久，經(jīng)過(guò)反復(fù)的談判協(xié)商，白云區(qū)大朗村交出了400畝用地，目前紅心村的一部分用地還在進(jìn)行談判。
歐陽(yáng)知說(shuō)，征地拆遷過(guò)程中，個(gè)別單位和居民對(duì)補(bǔ)償?shù)钠谕^(guò)高，不少被征地拆遷的單位或個(gè)人提出較高的補(bǔ)償費(fèi)用，但污水治理和河涌整治工程是公益性質(zhì)的工程，只能按照政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征拆補(bǔ)償，造成被拆遷戶(hù)對(duì)補(bǔ)償?shù)钠谕c現(xiàn)實(shí)有一定差距，不容易達(dá)成共識(shí)。另外，在一些地方還出現(xiàn)違法搶建搶種現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了工程進(jìn)度。
據(jù)了解，為了化解征地拆遷難題，水務(wù)部門(mén)從法律和技術(shù)兩方面尋找解決之道。法律上，市治水辦聘請(qǐng)廣州30名優(yōu)秀律師，組成治水工作法律顧問(wèn)團(tuán)，為治水全程提供法律支持，以防范和消除各種法律風(fēng)險(xiǎn)。技術(shù)上，水務(wù)部門(mén)在工程設(shè)計(jì)指引中明確了量力而行的原則，因地制宜布置景觀節(jié)點(diǎn)建設(shè)，盡量少征地、少拆遷，另一方面通過(guò)調(diào)整工程措施，采用牽引、頂管等非開(kāi)挖施工工藝，或改變管道走向，減少征地拆遷工作量。
■治水進(jìn)展一覽
據(jù)市治水辦初步統(tǒng)計(jì)，113項(xiàng)城市污水治理工程已完工6項(xiàng)，在建41項(xiàng)，已完成前期3項(xiàng)目，正開(kāi)展前期的63項(xiàng)。85項(xiàng)調(diào)水補(bǔ)水工程在建34項(xiàng)，已完成前期8項(xiàng)，正開(kāi)展前期43項(xiàng)。32項(xiàng)農(nóng)村污水治理項(xiàng)目在建8項(xiàng)，已完成前期的1項(xiàng)，正開(kāi)展前期的23項(xiàng)。河涌綜合整治工程123項(xiàng)完成2項(xiàng)，在建工程64項(xiàng)，完成前期50項(xiàng)，正開(kāi)展前期7項(xiàng)。228項(xiàng) “水浸街”治理工程已完工29項(xiàng)，在建48項(xiàng)，已完成前期111項(xiàng)，正開(kāi)展前期40項(xiàng)。
■熱點(diǎn)工程進(jìn)展
石井河治理：石井河是廣州污染最嚴(yán)重的一條“黑龍”。目前石井污水處理廠已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，污水治水管網(wǎng)也正在敷設(shè)。該廠一期工程處理規(guī)模為15萬(wàn)噸/日，納污范圍包括黃石路以北石井和新市地區(qū)和流溪河以北神山鎮(zhèn)、江高鎮(zhèn)江高涌以西，廣花一級(jí)路兩側(cè)地區(qū)，納污面積約159平方公里，一期服務(wù)人口超過(guò)55萬(wàn)。
三涌補(bǔ)水：該工程主要是通過(guò)泵站引珠江水為沙河涌、獵德涌、車(chē)陂涌補(bǔ)水，改善三涌的景觀。目前三涌補(bǔ)水工程已經(jīng)基本完工，進(jìn)入了最后的綜合調(diào)試階段，已經(jīng)具備試通水條件。但水務(wù)部門(mén)希望能在三條河涌清淤工作完成后再正式通水，這樣補(bǔ)水的效果更好。
崗頂水浸點(diǎn)整治：自從“3·28”暴雨后，崗頂?shù)貐^(qū)加強(qiáng)了應(yīng)急管理，一有暴雨預(yù)警就派出搶險(xiǎn)隊(duì)員。目前崗頂已結(jié)合BRT工程進(jìn)行地下排水管改造，下一步還將建設(shè)一個(gè)排水泵站，排出崗頂?shù)屯莸貛У姆e水。此外，全市228個(gè)水浸點(diǎn)的改造已經(jīng)納入治水計(jì)劃，將于明年全部完成。
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