我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有了自己的地方性法規(guī)——《大連市循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》
生活垃圾或污泥禁止直接進(jìn)行填埋，鼓勵(lì)建設(shè)單位提供成品房……
本報(bào)訊 昨日，記者從市人大了解到，《大連市循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例（草案）》已經(jīng)省人大全票通過(guò)，標(biāo)志著我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有了自己的地方性法規(guī)。這部法規(guī)確立我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本制度，確立產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃制度和“擇商”標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)水資源節(jié)約和非常規(guī)水資源利用，促進(jìn)農(nóng)村資源綜合利用、解決農(nóng)村污染問(wèn)題，建立生態(tài)補(bǔ)償制度，對(duì)廢電器、電子等特定產(chǎn)品拆解利用的新建項(xiàng)目實(shí)行圈區(qū)管理。
公共機(jī)構(gòu)建筑裝修完成后八年內(nèi)能夠正常使用的不得再次裝修
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等過(guò)程中進(jìn)行的減量化、再利用、資源化活動(dòng)的總稱(chēng)。在減少資源消耗和廢物產(chǎn)生的減量化活動(dòng)中，《條例》禁止過(guò)度包裝，要求包裝物的設(shè)計(jì)和生產(chǎn)應(yīng)提高包裝材料利用效率，優(yōu)先使用可再利用或者可再生利用的材料；產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品或者包裝物的顯著位置，標(biāo)明產(chǎn)品及其包裝物被最終使用后進(jìn)行再利用或者處置方法等信息。
在建筑節(jié)能方面，《條例》禁止生產(chǎn)粘土磚，鼓勵(lì)利用無(wú)毒無(wú)害的固體廢物生產(chǎn)建筑材料，編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件應(yīng)明確要求建設(shè)工程采用散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿以及新型墻體材料等；鼓勵(lì)建設(shè)單位提供產(chǎn)業(yè)化裝修一次到位的成品房，提高建筑資源利用效率。
《條例》規(guī)定，公共機(jī)構(gòu)建筑裝修完成后八年內(nèi)能夠正常使用的，不得再次裝修；非因公共利益需要，不得隨意拆除和更換仍在合理使用壽命內(nèi)的城市公共設(shè)施；固定資產(chǎn)投資行政主管部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查，未通過(guò)節(jié)能評(píng)估和審查的項(xiàng)目不予批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè)。
為節(jié)約水資源，《條例》規(guī)定，城市用水逐步實(shí)行階梯式水價(jià)制度，限制并逐步禁止將自來(lái)水作為城市清掃、綠化和景觀用水，洗車(chē)業(yè)應(yīng)當(dāng)建立水循環(huán)利用系統(tǒng)。
生活垃圾或者污泥禁止直接進(jìn)行填埋處理
循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的再利用，是指將廢物直接作為產(chǎn)品或者經(jīng)修復(fù)、翻新、再制造后繼續(xù)作為產(chǎn)品使用，或者將廢物的全部或者部分作為其他產(chǎn)品的部件予以使用；資源化，是指將廢物直接作為原料進(jìn)行利用或者對(duì)廢物進(jìn)行再生利用。《條例》規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建各類(lèi)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
為實(shí)現(xiàn)廢物的再利用和資源化，《條例》規(guī)定，不得將生活垃圾或者污泥直接進(jìn)行填埋處理。各級(jí)政府應(yīng)建立城市生活垃圾分類(lèi)收集和資源化、減量化設(shè)施，完善垃圾分類(lèi)回收體系建設(shè)；建筑廢物回收及建筑廢物綜合利用主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立建筑廢物的回收、利用體系；新建廢電器電子產(chǎn)品、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)輛、廢輪胎、廢鉛酸電池等特定產(chǎn)品拆解利用項(xiàng)目，應(yīng)在市政府有關(guān)部門(mén)規(guī)定的區(qū)域內(nèi)建設(shè)，其建設(shè)和管理應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。
對(duì)于農(nóng)村資源，《條例》規(guī)定相關(guān)區(qū)市縣政府對(duì)廢農(nóng)用薄膜、包裝物等物資進(jìn)行回收、加工和再利用，組織有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)秸稈資源科學(xué)合理利用；建設(shè)畜禽糞污無(wú)害化處理或者資源化利用設(shè)施，鼓勵(lì)農(nóng)村建設(shè)戶(hù)用和大中型沼氣設(shè)施。《條例》還鼓勵(lì)新建居民小區(qū)時(shí)建設(shè)再生水回用系統(tǒng)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)、單位和個(gè)人建設(shè)雨污分流和集雨設(shè)施。(王春燕）
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