近日，深圳市全面推行河長(zhǎng)制，由省委常委、市委書記王偉中帶頭擔(dān)任總河長(zhǎng)，建立市、區(qū)、街道三級(jí)河長(zhǎng)組織體系，對(duì)解決深圳復(fù)雜水問題，維護(hù)河流、湖泊、水庫(kù)、濕地、滯洪區(qū)、海灣(以下簡(jiǎn)稱河湖)健康生命，完善水治理體系，補(bǔ)齊水環(huán)境治理短板有著重要的意義。
今年是治水提質(zhì)的關(guān)鍵年，治水成效如何更是為市民所期待。昨日，深圳報(bào)業(yè)集團(tuán)副總編輯、晶報(bào)總編輯胡洪俠，晶報(bào)常務(wù)副總編輯、晶報(bào)傳媒有限公司總經(jīng)理馮景帶隊(duì)，專訪深圳市水務(wù)局，與市治水提質(zhì)指揮部副總指揮、市水務(wù)局黨組書記、局長(zhǎng)王立新，暢談深圳市治水的思路、舉措。
王立新向記者表示，明年年底，全市治水的工作量將完成七成，如今的深圳，藍(lán)天已經(jīng)是我們的城市標(biāo)簽，相信將來的深圳，碧水也將和藍(lán)天一起，共同成為深圳的城市名片。
水資源：
啟用兩大水缸后，深圳水源應(yīng)急儲(chǔ)備能力可達(dá)3個(gè)月
深圳是個(gè)缺水的城市，目前全市80%以上的原水均通過東江引入，全市的水源應(yīng)急戰(zhàn)略儲(chǔ)備能力僅20天左右。近年來我市用水量連續(xù)超過18億立方米，根據(jù)規(guī)劃，2020年、2030年我市的需水量將分別達(dá)到23億、26億立方米。全市境外引水及本地水源工程供水能力，加上再生水、雨水、海水等非傳統(tǒng)水資源利用情況后，總供水能力約20億立方米，缺口將分別達(dá)到3億、6億立方米。
“如果主要依賴東江供水單一水源的風(fēng)險(xiǎn)較高，有必要結(jié)合珠三角水資源配置工程的推進(jìn)實(shí)施，加快構(gòu)建雙水源保障格局。”王立新介紹道：我們?cè)诖_保東江取水穩(wěn)定和水質(zhì)安全時(shí)，著眼西江，爭(zhēng)取盡早實(shí)現(xiàn)雙水源保障。目前，經(jīng)過爭(zhēng)取，珠江三角洲水資源配置工程（西江引水工程）深圳境內(nèi)引水規(guī)模按2040年供水規(guī)模確定為40 m3/s，其中2030年分配我市西江引水流量為7.04億立方米，2040年分配我市8.47億立方米。
目前，深圳市在建的公明水庫(kù)和清林徑水庫(kù)，建成后將分別增加至庫(kù)容1.48億立方米和1.86億立方米，成為深圳最大的兩大“水缸”，與深圳市現(xiàn)有的水源水庫(kù)的庫(kù)容相加，深圳市的水源應(yīng)急儲(chǔ)備能力將提升至3個(gè)月。深圳市未來還將把公明水庫(kù)與清林徑水庫(kù)通過涵洞聯(lián)通，保證水庫(kù)內(nèi)的儲(chǔ)備水源能實(shí)現(xiàn)真正的“互通有無(wú)”。
水安全：
去年消除內(nèi)澇點(diǎn)142個(gè)
深圳市現(xiàn)有深圳河、深圳灣、珠江口、茅洲河、觀瀾河、龍崗河、坪山河、大鵬灣、大亞灣等9大流域水系，集雨面積大于1km2的河流310條，總長(zhǎng)999km；流域面積大于100 km2的有深圳河、茅洲河、觀瀾河、龍崗河、坪山河5條，目前，深圳河干流中下游、觀瀾河、龍崗河干流、福田河、新洲河為100年一遇，包括大山陂水、大浪河、新圳河、西鄉(xiāng)河為50年一遇。
提到城市的水安全，王立新坦言，我們城市的整體防洪能力偏低。從多年防汛的實(shí)踐來看，目前原特區(qū)內(nèi)普遍只可抵御70毫米/小時(shí)、100-120毫米/3小時(shí)的雨量，原特區(qū)外普遍只可抵御50毫米/小時(shí)、80-100毫米/3小時(shí)的雨量。與深圳經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、人口大市的現(xiàn)實(shí)需求和現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市的建設(shè)目標(biāo)還有較大差距。
同時(shí)，內(nèi)澇積水問題也非常突出。他解釋到，因?yàn)樵缙谂潘芫W(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，如治澇、排水標(biāo)準(zhǔn)均遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)地區(qū)50年一遇、重現(xiàn)期3-10年，同時(shí)受開發(fā)建設(shè)破壞排水系統(tǒng)、高強(qiáng)度開發(fā)導(dǎo)致下墊面加速硬化、極端天氣日益增多、城市涉排水管理不到位等因素交織影響，道路等積水現(xiàn)象多發(fā)頻發(fā)。一些區(qū)域因內(nèi)澇應(yīng)急能力不足、處置不及時(shí)，對(duì)城市運(yùn)行造成較嚴(yán)重影響，成為市民的“心頭之患”。
經(jīng)過多年的努力，目前全市已初步建成以水庫(kù)、河道、海堤、滯洪區(qū)、水閘、排澇泵站等水利工程為主體的防洪工程體系。近年來，水務(wù)局還建立健全了三防預(yù)警機(jī)制、預(yù)案體系和三防指揮決策系統(tǒng)，較好應(yīng)對(duì)了歷次臺(tái)風(fēng)暴雨。在對(duì)全市易澇點(diǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)整治，建立內(nèi)澇積水點(diǎn)掛牌督辦公示制度后，兩年多來，全市共消除易澇點(diǎn)300多處，其中僅2016年就消除內(nèi)澇點(diǎn)142個(gè)。
水環(huán)境：
大沙河里劃皮劃艇
不比在康橋差
水環(huán)境一直是深圳的突出問題，也是城市管理治理的薄弱環(huán)節(jié)，更是備受市民關(guān)注的熱點(diǎn)。
“深圳市的河流雨源性特征明顯，加上人口高度密集、產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，直排、偷排、漏排污水污染河流較為嚴(yán)重，點(diǎn)源面源污染負(fù)荷較重，城市水環(huán)境空間正常承載力接近極限，河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)壓力大。”王立新介紹道，因?yàn)樗廴痉乐误w系遠(yuǎn)未健全，水體黑臭現(xiàn)象極為普遍。全市133條河流黑臭，嚴(yán)重污染河流達(dá)到94條，尤其以茅洲河和深圳河灣的黑臭問題更是受到全社會(huì)關(guān)注。
為何黑臭問題如此普遍？王立新稱，一方面是城市規(guī)劃滯后于發(fā)展，大量違建缺乏配套的排水設(shè)施；二是治水設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理未按流域統(tǒng)籌，系統(tǒng)性不強(qiáng)。三是城市開發(fā)建設(shè)與排水設(shè)施建設(shè)的銜接不足，存量未治，又增新量。四是雨污混流普遍，污水處理效益不佳，原特區(qū)外問題尤為突出。五是排水管網(wǎng)建設(shè)管理多頭，涉水執(zhí)法監(jiān)管未完全到位。
他表示，之前深圳市的治水工作并未按流域統(tǒng)籌，比如污水收集處理設(shè)施和防洪排澇設(shè)施的工程效益未充分發(fā)揮；污水管網(wǎng)建設(shè)未成片推進(jìn)，原特區(qū)外大部分區(qū)域僅建成主干管，片區(qū)污水無(wú)法全面有效收集；多頭治水，部門之間，市、區(qū)、街道、社區(qū)之間協(xié)作聯(lián)動(dòng)不足等等。
根據(jù)《計(jì)劃》，2016年，治水提質(zhì)在全市范圍全面鋪開，全市共啟動(dòng)461個(gè)治水提質(zhì)項(xiàng)目，其中完工106個(gè)，開工181個(gè)；全年完成治水投資111.04億元，是2015年28.02億的3.96倍，完成投資額相當(dāng)于“十二五”期間水環(huán)境治理投入的63%。
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根據(jù)《深圳市治水提質(zhì)工作計(jì)劃(2015- 2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》)的要求，深圳市水務(wù)局把治水工作放在城市發(fā)展的戰(zhàn)略位置，積極探索新模式、新方法、新機(jī)制。
《計(jì)劃》明確提出了“一年初見成效，三年消除黑澇，五年基本達(dá)標(biāo)，八年讓碧水和藍(lán)天共同成為深圳亮麗的城市名片”的工作目標(biāo)；提出流域統(tǒng)籌、系統(tǒng)治理，雨污分流、正本清源，海綿城市、立體治水等“治水十策”。圍繞“治水十策”，《計(jì)劃》還提出了“十大行動(dòng)”，以深圳河灣和茅洲河為重點(diǎn)，全面帶動(dòng)“四灣五河”治水提質(zhì)工作。
“治水十策”
流域統(tǒng)籌，系統(tǒng)治理；統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，一體推進(jìn)；雨污分流，正本清源；分片實(shí)施，聯(lián)網(wǎng)提效；集散結(jié)合，提標(biāo)擴(kuò)容；海綿城市，立體治水；以水定地，控污增容；引智借力，開放創(chuàng)新；清淤治違，暢通河渠；防搶結(jié)合，公眾參與。
“十大行動(dòng)”
織網(wǎng)、凈水、碧水、寧水、柔水、減負(fù)、暢通、智慧、協(xié)同、保障。
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