“要像愛惜眼睛一樣愛惜我們的湖泊！”4月12日，在湖北省武漢市政府常務(wù)會上，市長阮成發(fā)疾呼:“嚴禁填湖，嚴禁污染，嚴控環(huán)湖開發(fā)！”會議還審議了《武漢市湖泊整治管理辦法》，《辦法》規(guī)定，武漢市166個湖泊均將確定維護管理責(zé)任單位，并向社會公示。4月13日，在武漢市環(huán)委會第一次全會上，阮成發(fā)再次強調(diào)，將在去年湖泊全面禁止珍珠養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上，禁止或限制湖泊水產(chǎn)養(yǎng)殖。
在連續(xù)召開的兩次重要會議上，阮成發(fā)歷數(shù)了武漢市傷害湖泊的三大現(xiàn)象——填湖屢禁不止、水質(zhì)污染、湖景房等環(huán)湖開發(fā)。武漢湖泊目前面臨的問題之一是環(huán)湖開發(fā)建房，這讓一些湖泊被樓盤包圍，美麗的湖泊岸線被蠶食。比如中心城區(qū)的沙湖，市民根本不能沿湖走一圈。
武漢市素有“百湖之市”的美譽，現(xiàn)有湖泊166個，水域面積占市域總面積的25.6％。阮成發(fā)要求各相關(guān)單位以對歷史負責(zé)的態(tài)度，加大湖泊保護和整治力度。他說:“面對這么寶貴的資源，我們重視、珍惜不夠。”阮成發(fā)提醒全市各級各部門領(lǐng)導(dǎo)，就城市化而言，武漢市正處于城市大建設(shè)、大發(fā)展時期，大規(guī)模的城市建設(shè)，必將給城市環(huán)境帶來巨大壓力。有許多開發(fā)建設(shè)項目打起了水環(huán)境資源牌，甚至“盯”上了湖泊水域和水面。
阮成發(fā)指出，要清醒地認識武漢市的湖泊保護形勢。2009年，武漢市大力推進湖泊水質(zhì)提檔升級工程，湖泊水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，主要飲用水水源地水質(zhì)達標率100％，全市70個主要湖泊水質(zhì)保持穩(wěn)定，大東湖生態(tài)水網(wǎng)構(gòu)建工程列入長江中下游水污染防治規(guī)劃。但是全市70個主要湖泊中，水質(zhì)符合功能區(qū)類別的僅占27.14％，47個湖泊仍呈現(xiàn)不同程度的富營養(yǎng)化狀態(tài)。全市飲用水水源地也存在不少安全問題，市環(huán)保局通過排查發(fā)現(xiàn)，89座自來水廠有12座存在水質(zhì)安全隱患。宗關(guān)水廠取水口上游400米處有兩個沙碼頭，平湖門水廠一級保護區(qū)內(nèi)有市政排污口，這些都給飲水安全帶來了威脅。
阮成發(fā)提出全市湖泊整治的近期努力目標是:遏制湖泊水質(zhì)繼續(xù)惡化趨勢，使重點湖泊水質(zhì)狀況明顯好轉(zhuǎn)。根據(jù)《辦法》規(guī)定，全市每個湖泊的日常維護管理將實行區(qū)、街、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)行政首長負責(zé)制和沿湖村(社區(qū))、企事業(yè)單位責(zé)任制，所有責(zé)任單位名單向社會公示。湖泊權(quán)屬單位或維護管理單位不配合或阻撓湖泊整治的，將受到行政處罰。湖泊整治將實行“一湖一方案”，遵循有利于湖泊自然修復(fù)、有利于建立良性生態(tài)系統(tǒng)的原則，“因湖制宜”開展整治。
阮成發(fā)對各區(qū)政府“一把手”和各部門領(lǐng)導(dǎo)強調(diào)，湖泊保護要“關(guān)口”前移，環(huán)湖開發(fā)的規(guī)劃審批一定要從嚴。他提出，要加強飲用水水源地環(huán)境保護，調(diào)整飲用水水源保護區(qū)，科學(xué)劃定保護區(qū)范圍，盡早完成固定岸線等基礎(chǔ)工作。堅決整治水源保護區(qū)內(nèi)環(huán)境違法問題，特別是對去年排查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境安全隱患，要認真整改，確保飲用水安全，使全市飲用水水源地水質(zhì)達標率達到98％以上。
阮成發(fā)要求，今后，全市每年湖泊整治投人要高于財政支出的平均水平；全市所有遠城區(qū)要建成城市污水處理廠，并逐步升級改造；將湖泊水質(zhì)監(jiān)測范圍擴大到全市所有湖泊，逐月向社會公布所有湖泊水質(zhì)；中心城區(qū)湖泊禁止水產(chǎn)養(yǎng)殖，遠城區(qū)逐步限制和禁止湖泊水產(chǎn)養(yǎng)殖。水質(zhì)繼續(xù)惡化的湖泊，嚴禁產(chǎn)生污染的水產(chǎn)養(yǎng)殖，水質(zhì)不穩(wěn)定的湖泊，限制水面養(yǎng)殖，在水質(zhì)保持穩(wěn)定和水質(zhì)有所提升的湖泊，控制養(yǎng)殖規(guī)模、實行科學(xué)養(yǎng)殖；同時，逐步調(diào)整湖泊周邊產(chǎn)業(yè)布局，通過生態(tài)為主的手段固化湖岸線，防止湖泊繼續(xù)受到污染和蠶食。
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