遍布申城居民區(qū)的自動制售水機，被稱為“現(xiàn)代老虎灶”，是不少市民獲取飲用水的便利選擇。市衛(wèi)生監(jiān)督所昨天透露，首部《上海市生活飲用水管理辦法》(初稿)本月下旬將提交市人大進行立法聽證，根據(jù)管理辦法，自動制售水機將不再允許隨意設(shè)點，經(jīng)營者將承擔(dān)自檢和信息公開責(zé)任，違法者最多可罰款1萬元。
自動制售水機當(dāng)場制作并直接散裝出售飲用水，這一供水形式在本市已興起10多年，價格低廉、購買方便。截至目前，上海共有20家經(jīng)許可的現(xiàn)制現(xiàn)售水經(jīng)營單位，下屬自動制售水機4908臺。市衛(wèi)監(jiān)所副所長周艷琴說，現(xiàn)制現(xiàn)售水不同于集中式供水、二次供水等，衛(wèi)生安全風(fēng)險隱患較大。2006年，市衛(wèi)監(jiān)所會同市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市食藥監(jiān)局、市工商局、市勞動和社會保障局以及市城管行政執(zhí)法局等，共同頒布了《關(guān)于加強本市現(xiàn)制現(xiàn)售水安全衛(wèi)生管理的通告》。數(shù)據(jù)顯示，本市現(xiàn)制現(xiàn)售水的衛(wèi)生管理合格率已從2006年的75.2%上升到2012年的97%，出水水質(zhì)抽檢合格率從2006年的72.1%上升到2012年的93.1%。
然而，現(xiàn)有的管理辦法只是部門規(guī)范性文件，在執(zhí)法監(jiān)督中缺乏足夠威懾力，衛(wèi)生監(jiān)督部門往往只能出具監(jiān)督意見書，而無法實施實質(zhì)性的處罰。尤其是對不具備衛(wèi)生許可的無證制售水，衛(wèi)監(jiān)部門只能責(zé)令停止供水，沒有行政處罰權(quán)。
目前，申城一些自動制售水機存在較為嚴重的衛(wèi)生隱患，如周邊環(huán)境差、缺乏衛(wèi)生防護、經(jīng)營者層層轉(zhuǎn)包、缺乏定期水質(zhì)自檢等。為此，在即將提交立法聽證的管理辦法對自動制售水機的設(shè)點作出嚴格要求，如:不能隨意設(shè)點，而是必須由物業(yè)、業(yè)委會、業(yè)主協(xié)商后設(shè)在小區(qū)內(nèi)部；自動制售水機10米以內(nèi)無禽畜飼養(yǎng)、公共廁所、垃圾桶(廂、房)、粉塵和有毒有害氣體等污染源；售水機底部要離地面10厘米以上等。同時，飲水機上張貼的檢驗報告一旦作假，經(jīng)營者將承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；對于違法者，處以1000元至1萬元不等的罰款。
市衛(wèi)監(jiān)所介紹，市民如要查詢附近的制售水機是否有證經(jīng)營，可登錄上海衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)(www.hs.sh.cn)，進入“上海市現(xiàn)制現(xiàn)售水自動售水機信息公開”專欄。這是全國首個現(xiàn)制售水信息公示系統(tǒng)，可查詢到全市每一個有證合格的制售水機器的位置、經(jīng)營方信息以及衛(wèi)監(jiān)部門每月水質(zhì)監(jiān)督檢查報告。市民如發(fā)現(xiàn)所查詢的自動售水機的信息不在公示系統(tǒng)中，或者要舉報有關(guān)衛(wèi)生問題，可通過信息平臺或撥打962223衛(wèi)生監(jiān)督投訴舉報電話。周艷琴還表示，即使現(xiàn)制現(xiàn)售水符合衛(wèi)生標準規(guī)范，但考慮到盛器因素，建議消費者購買后煮沸飲用。同時，經(jīng)營單位不得在自動制售水機上聲明或暗示所出售飲用水具有“醫(yī)用、增進健康性能或療效”。
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