8月5日，《山東省南四湖生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）印發(fā)。8月10日下午，山東省發(fā)展改革委召開媒體通氣會，解讀《規(guī)劃》相關(guān)內(nèi)容。
南四湖是山東省最大的淡水湖泊和我國第六大淡水湖泊，承擔(dān)著調(diào)洪蓄水、調(diào)節(jié)氣候、降解污染等多種生態(tài)功能，是南水北調(diào)東線工程的輸水干線和重要調(diào)蓄樞紐。作為省級自然保護(hù)區(qū)，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，南四湖片區(qū)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實矛盾日益突出，湖區(qū)污染防治和生態(tài)保護(hù)壓力不斷加大，沿湖群眾生產(chǎn)生活條件亟待改善。
在規(guī)劃范圍和研究范圍方面，按照“不能單純圍繞一個湖做規(guī)劃”的工作思路，注重處理好保護(hù)和發(fā)展、發(fā)展和安全、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、全局和局部四個方面的關(guān)系，從更大范圍、更深層次、更廣領(lǐng)域統(tǒng)籌謀劃南四湖生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。綜合考慮省級自然保護(hù)區(qū)政策要求和地方發(fā)展意愿，將微山縣、魚臺縣、任城區(qū)（含太白湖新區(qū)）、滕州市等4個沿湖縣（市、區(qū)）確定為規(guī)劃范圍；統(tǒng)籌兼顧全流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)，將研究范圍拓展至省內(nèi)南四湖流域涉及的棗莊、濟(jì)寧、泰安、菏澤等4市。
《規(guī)劃》立足山東省實際，充分發(fā)揮南四湖生態(tài)承載、水安全保障、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動和文化涵養(yǎng)等作用，努力打造山東經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展重要水源地、南水北調(diào)重要調(diào)蓄樞紐、淮河流域重要蓄滯洪區(qū)、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“兩創(chuàng)”先行區(qū)、魯南經(jīng)濟(jì)圈生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。
據(jù)了解，《規(guī)劃》共設(shè)置發(fā)展指標(biāo)13項，到2025年，流域內(nèi)省控以上斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%，城市建成區(qū)及現(xiàn)有農(nóng)村黑臭水體治理率達(dá)到100%，沿湖區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到5.2萬元、2.6萬元，城鎮(zhèn)化率超過65%。同時提出了2035年的遠(yuǎn)期目標(biāo)。
統(tǒng)籌考慮南四湖及周邊區(qū)域人口、資源、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、文化等基礎(chǔ)要素支撐，合理配置各類要素資源，努力構(gòu)筑“一核支撐、三帶協(xié)同，產(chǎn)城融合、全域統(tǒng)籌”的發(fā)展格局。
在重點任務(wù)涉及范圍上，以省級自然保護(hù)區(qū)劃分核心保護(hù)區(qū)域，根據(jù)耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“三條控制線”，精準(zhǔn)劃定相關(guān)功能分區(qū)，全面推進(jìn)保護(hù)區(qū)內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量提升和動植物生境改善；以沿湖縣（市、區(qū)）劃分重點保護(hù)區(qū)域，全面提升沿河湖生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，同時統(tǒng)籌考慮4個縣（市、區(qū)）的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化保護(hù)傳承和民生改善；以省內(nèi)全流域為外圍保護(hù)區(qū)域，按照全域治理的思路，統(tǒng)籌推進(jìn)流域水污染防治、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)及相關(guān)水利工程建設(shè)，統(tǒng)籌與東平湖水資源調(diào)配和生態(tài)發(fā)展。
為確保《規(guī)劃》實施支撐，本著“能落地、可實施”的原則，謀劃篩選重大工程項目，要求相關(guān)市縣結(jié)合實際測算項目資金來源，并由省有關(guān)部門對口審核把關(guān)。經(jīng)先后多次篩選論證，共提出重點建設(shè)項目134個，分別放置《規(guī)劃》7個專欄中。
為推動《規(guī)劃》落地實施，按照省委、省政府部署要求，下一步，山東省有關(guān)部門將會同流域4市，深入貫徹落實習(xí)近平總書記在南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會、推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的重要指示要求，充分發(fā)揮南四湖工作領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)制作用，切實抓好《規(guī)劃》確定的水污染防治、水利工程建設(shè)、濕地修復(fù)、綠色農(nóng)漁業(yè)及資金保障等重點工作，不斷提高南四湖流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展水平，全面助力新時代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)。
來源：新黃河
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