“在復蘇河湖生態環境方面，我們加強河湖生態流量監管，實施河湖生態補水，開展88條母親河復蘇行動。京杭大運河在去年實現百年來首次全線水流貫通的基礎上，今年再次實現全線水流貫通。”水利部部長李國英在國新辦日前舉行的“權威部門話開局”系列主題新聞發布會上表示。
近年來，水利部門貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，積極推進江河流域綜合治理、系統治理，加快復蘇河湖生態環境、加強水土保持、推進各類資源節約集約利用等方面的工作。
復蘇河湖生態環境 進入新發展階段，人民群眾對良好生態環境的需求更加迫切。復蘇河湖生態環境既是進入新發展階段滿足人民對美好生活向往的迫切需要，更是推動水利高質量發展的重要路徑。
李國英表示，近年來，水利部門貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，認真踐行習近平總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路，積極推進江河流域綜合治理、系統治理，加快復蘇河湖生態環境，維護河湖健康生命。
當前，華北地區大部分河流實現了有流動的水、有干凈的水，使越來越多的河流恢復生命、流域重現生機。為此，水利部門加大對斷流河流、萎縮干涸湖泊的修復力度，2022年補水范圍涉及海河流域7個水系的48條（個）河湖，累計生態補水約70億立方米。
除此之外，為保障河湖生態流量，水利部確定171條跨省重點河湖、415條省內河湖生態流量保障目標，通過采取江河流域水資源統一調度、嚴格取用水總量控制、強化動態監測預警、嚴格監督考核等措施，抓好生態流量目標落實。
“2022年全國重點河湖生態流量達標率超90%，全國4.1萬多座小水電站基本達到‘應泄盡泄、應測盡測’，對恢復河流連通性、復蘇河湖生態環境發揮了重要作用。”李國英介紹說。
數據顯示，2022年，水利部門清理整治河湖亂占、亂采、亂堆、亂建等問題2.9萬個，河湖行洪蓄洪能力得到提升，河湖面貌持續改善。在加強河湖管理保護方面，水利部門進一步強化了河長制、湖長制責任體系，明確省、市、縣、鄉四級河湖長30萬名，村級河湖長90萬名，構建了上下游、左右岸、干支流協調聯動的河湖管理保護格局。
強化水土流失監管 “據水利部最新監測成果，2022年全國水土流失面積下降到265.34萬平方公里，較2018年減少8.35萬平方公里。我國水土流失狀況持續改善，生態系統質量穩步提升。”水利部水旱災害防御司司長姚文廣在發布會上說。
今年，中辦、國辦印發了《關于加強新時代水土保持工作的意見》（以下簡稱《意見》）。姚文廣表示，《意見》印發以來，水利部堅持保護優先、系統治理、改革創新，及時制定實施方案，明確落實舉措、責任分工和工作要求，推動各項任務落實落地。
水土保持狀況是反映生態環境質量的一個重要綜合性指標。水土保持工作的主要任務，歸根到底是防止水土流失，而水土流失的形成和加劇與人的行為與活動密切相關，人類不合理的生產和生活方式，會造成或者加劇水土流失。
為嚴格控制人為水土流失“增量”，水利部門用最嚴格制度最嚴密法治保護水土資源，全面落實水土保持法。特別是當前衛星遙感等科技手段的應用，為及時發現并依法依規查處有關違法違規行為提供了有力支撐。
“下一步，關于強化人為水土流失監管，我們將構建水土保持全鏈條全過程監管體系，建立以遙感監管為基本手段、重點監管為補充、信用監管為基礎的新型監管機制，建立水土保持行政執法和刑事司法銜接、與檢察公益訴訟協作的機制等三個方面的工作。”姚文廣表示。
另一方面，為加快消減水土流失“存量”，水利部門以大江大河上中游、東北黑土區、西南巖溶區、南水北調水源區、三峽庫區等為重點，因地制宜實施國家水土保持重點工程。同時，堅持堅科學推進水土流失綜合治理，大力推進生態清潔小流域建設。大力推進生態清潔小流域建設。
推進節約集約利用 水是生存之本、文明之源。水資源短缺已經成為生態文明建設和經濟社會可持續發展的瓶頸制約。此前國家發展改革委、水利部聯合印發的《國家節水行動方案》指出，我國人多水少，水資源時空分布不均，供需矛盾突出，全社會節水意識不強、用水粗放、浪費嚴重，水資源利用效率與國際先進水平存在較大差距，水資源短缺已經成為生態文明建設和經濟社會可持續發展的瓶頸制約。
為此，水利部在堅持落實“節水優先”方針當面，大力推進總量強度雙控、農業節水增效、工業節水減排、城鎮節水降損、重點地區節水開源、科技創新引領六大重點行動、深化體制機制改革，各項任務落地見效。
“我們堅持和落實‘節水優先’方針，牽頭國務院20個部門建立節約用水工作部際協調機制，聯合國家發展改革委印發部門分工方案，指導督促31個省區市全部出臺了省級實施方案。”水利部農村水利水電司司長陳明忠介紹說。
在黃河流域，促進黃河流域水資源節約集約利用也是水利部門的重要工作之一。
“在打好黃河流域深度節水控水攻堅戰方面，我們堅持節水優先方針，強化水資源剛性約束，落實取用水總量和強度雙控制度，嚴格水資源論證和取水許可管理。”李國英說。
當前，通過實施國家節水行動，我國用水效率和效益顯著提高，全社會節水意識明顯增強。數據顯示，2022年，全國萬元國內生產總值用水量、萬元工業增加值用水量分別較2015年下降33%和50%。農田灌溉水有效利用系數由2015年的0.536提升到0.572，全國用水總量控制在6000億立方米以內。通過國家節水行動，產生了明顯的社會效益、經濟效益和生態效益，以節水擴大了發展空間。
“下一步，我們將落實全面節約戰略，充分發揮節約用水工作部際協調機制作用，加強部門和地方統籌協調，持續推進國家節水行動落實，建立健全節水制度政策，加強節水監督管理，發展節水產業和技術，提升全民節水意識，大力推動全社會節水。” 陳明忠說。
來源：中國環境
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