金秋時節(jié)，陽光灑在蘇北駱馬湖的湖面上，波光粼粼。湖岸邊長滿了菖蒲、蘆葦?shù)人参铮S風(fēng)搖曳。遠處，一群白鷺在湖面上盤旋，不時俯沖入水，叼起一條小魚。
然而，誰能想到，這片生機盎然的水域曾經(jīng)深陷“三亂”困境。亂圍亂堵、亂采亂挖、亂捕亂撈，讓駱馬湖生態(tài)遭受重創(chuàng)。圍網(wǎng)網(wǎng)箱、圈圩占據(jù)大量湖面，非法采砂破壞湖床，無序捕撈致水生生物瀕危。
如今，駱馬湖已成功創(chuàng)建淮河流域幸福河湖，實現(xiàn)了從“三亂水域”到生態(tài)與人文共輝的華麗轉(zhuǎn)身。它的蛻變，成為新沂市治污攻堅生態(tài)治理的生動實踐。
創(chuàng)新機制，開啟河湖治理新篇章
“以前治理駱馬湖，各部門單打獨斗，效果不佳。現(xiàn)在經(jīng)過治污攻堅督查督辦白、黃、紅三色交辦單合力推動，大家齊心協(xié)力。”江蘇省新沂市深入打好污染防治辦公室專職副主任韓從剛感慨地說。
新沂市以創(chuàng)新為驅(qū)動，構(gòu)建“黨政主導(dǎo)、河湖長領(lǐng)責(zé)、部門聯(lián)動、公眾參與、社會共治”的河湖長制社會治理結(jié)構(gòu)。“河道長+水務(wù)長+檢察長”的“三長”工作模式，為駱馬湖治理注入強大動力。
新沂市人民檢察院武副檢察長介紹：“‘三長’模式下，我們與河道長、水務(wù)長密切協(xié)作。通過建立協(xié)作機制、辦理案件，有效解決了許多涉河涉湖問題。”在辦理一起非法采砂案件時，檢察機關(guān)提前介入，引導(dǎo)公安機關(guān)偵查取證，最終對非法采砂者依法嚴(yán)懲，有力震懾了違法行為。
各級湖長也將巡湖作為日常工作。新沂市草橋鎮(zhèn)級湖長王光波表示：“每周我都會巡湖，查看湖面是否有非法捕撈、圍網(wǎng)等情況。一旦發(fā)現(xiàn)問題，立即交辦相關(guān)部門處理。”近兩年，各級河湖長開展巡查150余（次），鎮(zhèn)級、村級河湖長每周常態(tài)巡查，對巡查發(fā)現(xiàn)的問題全部落實整改。這種湖長巡查、攻堅辦現(xiàn)場交辦單交辦、地方落實、部門協(xié)同、督查通報的工作機制，確保了駱馬湖治理工作的高效推進。
系統(tǒng)治理，筑牢生態(tài)安全屏障
在駱馬湖岸邊，新沂市水務(wù)局副局長趙立濤指著一片開闊水面介紹：“這里曾經(jīng)布滿圍網(wǎng)網(wǎng)箱，如今已全部清退。”自2020年12月實施駱馬湖退圩還湖生態(tài)修復(fù)工程以來，新沂市累計投入財政資金近10億元，清退湖區(qū)圍網(wǎng)網(wǎng)箱3.8萬畝，清退圈圩5.3萬畝，完成生態(tài)修復(fù)面積7.39萬畝，駱馬湖恢復(fù)自由水面4.5萬畝。
為了徹底杜絕非法采砂行為，新沂市執(zhí)法人員日夜堅守。在駱馬湖綜合執(zhí)法基地，一位執(zhí)法人員說：“我們24小時不間斷巡查，利用無人機、監(jiān)控設(shè)備等手段，讓非法采砂行為無處遁形。”經(jīng)過不懈努力，湖區(qū)采砂泵船和生活船舶已實現(xiàn)集中拆除“清零”。
在控源截污方面，新沂市重點整治流域內(nèi)排污口、魚塘、養(yǎng)殖尾水、畜禽養(yǎng)殖，完成駱馬湖周邊自然村農(nóng)污設(shè)施建設(shè)，環(huán)湖及主要河道1公里范圍內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋。同時，常態(tài)化開展駱馬湖及通湖河流環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動，打撈水草、湖面漂浮物，守護一湖碧水。
生態(tài)修復(fù)，讓水生生物重?zé)ㄉ鷻C
沿著駱馬湖岸邊漫步，能看到一片片蓮藕、菱角在水中生長。新沂市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作人員莊薦介紹：“我們對水生植物的種類及生長區(qū)域進行了重新規(guī)劃，既美化了環(huán)境，又凈化了水質(zhì)。”目前，已完成蓮藕、菱角種植面積5500畝，并定期對水草進行打撈、收割，完成各類水草打撈11.52萬噸。
為了提升湖體自凈能力，新沂市向水體投加濾食性魚類、貝、螺類等。中國科學(xué)院水生生物研究所的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，駱馬湖網(wǎng)箱每年固氮76.3噸，固磷5.6噸，消耗藍綠藻25840.5噸，輸出碳匯1372.8噸。這種凈水漁業(yè)模式既修復(fù)生態(tài)，又富民增收，每年可產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)鳙魚5200余噸，帶動每戶漁民增收7萬余元。
如今的駱馬湖，生物群落豐富多樣。據(jù)統(tǒng)計，已有數(shù)萬只白鷺、東方白鸛等200余種珍貴鳥（禽）類在此繁衍生息。一位觀鳥愛好者興奮地說：“現(xiàn)在來駱馬湖觀鳥的人越來越多，這里已經(jīng)成為鳥類的天堂。”
文化引領(lǐng)，凝聚全民護河力量
走進湖長制主題公園，宣傳小品、景石展示著駱馬湖水文化和水利工程建設(shè)的故事。游客們在欣賞美景的同時，也接受河湖保護知識的熏陶。新沂市水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：“我們通過打造水文化設(shè)施，利用‘世界水日’‘中國水周’等時間節(jié)點開展宣傳活動，讓河湖保護理念深入人心。”
駱馬湖二灣法治教育基地、水警執(zhí)法基地、水政執(zhí)法基地、鷺鳥保護基地和自然濕地公園、湖長制主題公園等的建立，將生態(tài)旅游、警示教育、法治宣傳有機融合。一位前來參觀的市民表示：“參觀這些基地后，我深刻認(rèn)識到保護河湖的重要性，以后會更加自覺地參與到護河行動中。”
如今，在新沂市，全民護河的氛圍日益濃厚。志愿者們定期組織護河活動，清理湖岸垃圾、宣傳環(huán)保知識。越來越多的人意識到，保護駱馬湖就是保護自己的家園。
站在新的起點上，新沂市將繼續(xù)踐行綠色發(fā)展理念，守護好這顆生態(tài)明珠，讓駱馬湖的碧水清波永遠流淌。
來源：中國環(huán)境
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