2009年10月，“中國‘十二五’規劃中需要考慮的關鍵水資源問題”研討會在清華大學召開；2009年12月28日，“水專項‘十二五’實施計劃編制啟動會暨地方科技需求座談會”在北京舉行。政府與專家的“先行”，倍受相關行業的關注與期待，在接下來的五年中，中國的“水”會有怎樣的變化，這不僅需要政策與資金的投入，更需要整個產業鏈上的企業以及整個社會的支持與努力。
減排、水價、低碳……這些與環境相關的“年度詞語”在2010年到來之后，似乎更有升溫趨勢。隨著人類社會的不斷發展，城市規模的不斷擴大，工業化進程的不斷推進，水資源缺乏以及水質污染問題日益突出，由此造成的水危機已經成為社會經濟發展的重要制約因素。根據國家水利部的預測，到2030年我國人均水資源將降低到1760m3，總缺水量將達到400億~500億m3，達到世界缺水警戒線。
2010年是“十一五規劃”與“十二五規劃”的過度年，隨著國家政策、資金對環境行業的支持，中國的水務市場將在相當長的一段時期持續保持15%的年增長率。2010年，我國供水投資將達到2000億元；同時，污水處理率將達到60%，預計用于污水處理的總投資將達到4000億元；此外，山東、浙江、天津、大連等地海水淡化工程項目也將陸續開展。看來，為了緩解中國的“水壓力”，國家已經下定決心，進行一場“水革命”。
我國水資源現狀
我國供水結構中，80%來自地表水，約20%來自地下水；在中國經濟快速增長的現階段，供水需求的增長與水資源短缺以及水體污染日趨嚴重的矛盾不斷擴大。隨著工業化和人口城市化過程的加快，我國水源污染問題日趨嚴重，其主要污染源為工業廢水、農藥、生活污水以及各種固、氣體廢棄物等，不少江河湖泊的水質逐年下降，工業發達地區水域污染尤為嚴重。全國以地下水源為主的城市，地下水幾乎全部受到不同程度的污染。北方許多城市由于超采嚴重，地下水的硬度、硝酸鹽、氯化物的含量逐年上升以至超標。全國80%的水域、45%的地下水受到污染，90%以上的城市水源嚴重污染。
水工業市場發展現狀 用水現狀
從用水需求角度來看，我國農業需求最大約占65%，工業和生活用水分別占23%和12%。而從用水效率來看，我國整體用水率較低（與美國相當，但GDP 僅為美國的1/7），其中工業萬元產值用水量平均為241m3，是發達國家的５~10倍，工業用水的回用率約40％，而發達國家平均為75％~85％。隨著工業節水和中水回用的開展，城市供水中工業用水所占份額明顯下降，生活用水比重則顯著提高，從1998 年的38%上升到2005 年的48%，年均增長4.34%；同時生產用水從53%下降至43%，年均下降3.29%。
城市污水處理現狀
我國的污水處理事業始于1921年，據統計到2008年底，全國建設城市污水處理廠1459座，處理能力也有了顯著的提高，接近60%，但是我國城市污水處理能力增長仍然比較緩慢，據統計目前我國約有40%的污水處理設備運行正常，30%不能正常運行，30%處于閑置狀態，總體污水處理能力低于設備設計能力。
究其原因，一方面是因為長期以來我國的污水處理技術都是延續了歐美國家近百年來的技術路線，在吸收、消化國外技術的同時也形成了自己的一些技術特點，城市污水處理技術有了很大的發展和提高，但是我國現階段采用的污水處理技術與同時期國外技術水平還存在差距，效率低、能耗高、維修率高、自動化程度低是其主要問題，同時也影響了其在污水處理廠投標中的競爭力；城市污水處理系統是城市的重要基礎設施之一，也是防止水污染、改善城市水環境質量問題的重要手段，我國水業投資的主體是城市政府，而城市政府在水業建設方面沒有足夠的融資渠道，資金缺口巨大，因此用于水污染治理的資金不足，加之水處理廠高昂的運行維護管理費用也是造成城市污水處理效率低，水體污染的重要原因；另外，傳統的水業企業在城市范圍內形成相對壟斷經營，在產業結構上卻總體呈現規模不足，管理落后，市場化經驗缺乏，其他資本類型的企業在行業經驗或企業實力上缺乏，不能很好地適應水業投資巨大、利潤微薄、投資時間較長的運營特點。
水業改革 略見成效
面對我國水工業市場的諸多問題，多年來，國家對環保事業投資力度不斷增強，我國主要水污染物排放總量得到了初步控制，水污染加劇的趨勢基本得到控制，部分地區水環境質量有所改善。中國正處在市場經濟的全面推進期，市場化是大勢所趨，隨著全球性環保要求和衛生標準的不斷提升，為各類水業務相關產品帶來了巨大的發展空間。
投資形式轉變
中國加入WTO后，水務業進一步對外開放。國家計委2002年3月4日公布的新的《外商投資產業指導》中，原禁止外商投資的電信和燃氣、熱力、供排水等城市管網首次被列為對外開放領域。作為投資密集型行業，國家鼓勵非國有資金進入水務業，投資方式出現了多渠道、多層次、多元化的資金籌措體制。除中央及地方財政和收取的污水處理費外，鼓勵吸納國際金融機構、外國政府、國際民間、國內民間等外部資金，BOT等投資形式得到了廣泛的推廣，至2005年，我國水務市場將需要10000億元的資金，其中中央和地方政府大約投入2000~3000億元，其他均通過利用外資、貸款、市場融資等方式籌集解決，推進了水務行業的發展速度。
技術革新
“十一五”期間，我國在給水技術、污水處理技術、工業廢水處理技術、建筑給水排水技術的關鍵技術和技術創新領域均取得重大進展；并研制開發了一大批節能高效污水處理關鍵技術設備與器材，實現了產業化生產與工程應用，水工業科學技術體系已初步形成。在水工業科技產業化的過程中，企業已經逐步成為水工業行業科技進步的主體。在國家的政策扶持下，科技工作的重心正在由科研院所向企業轉移。水工業將以推進建立科技型的水工業集團，建立完善的水工業科技體系為核心，開展水處理關鍵技術裝備的研究，切實推進水工業產業化。
“十一五”目標基本實現
“十一五”期間城鎮污水處理設施建設投資規模超過3300 億元。截止2009年，我國城鎮污水處理率基本達到60%，其中省會以上城市平均達到80%以上、地級市平均達到60%、縣級市平均達到50%、縣城平均達到30%。全國新建1000 座污水處理廠，城鎮污水集中處理能力基本達到10000 萬m3/d。
到2010年，全國城市供水普及率將不低于95%，農業新增節水灌溉工程面積1.5 億畝，灌溉水有效利用系數為0.45~0.5；工業企業萬元工業增加值用水量下降30%。
再生水方面，到2010 年，北方缺水城市的再生水直接利用率達到城市污水排放量的10%~15%，南方沿海缺水城市達到5%~10%；“十一五”期間，我國再生水日利用能力提高至680萬t，其中2009年再生水日利用能力100萬t，COD削減能力為60萬t。
水價改革
2009年10月，我國不含水資源費的全國平均水價為2.37元/噸，其中自來水價為1.69元/噸，污水處理價為0.66元/噸，無論是絕對值還是相對值都在國際上處于較低水平。伴隨著多年來水價改革的推進，中國正在建立以節約用水為核心的合理水價形成機制。水價改革作為水務產業市場化改革的核心和發動機，對拓寬水務市場融資渠道及改革現行供排水管理體制至關重要。2009年，中國水價改革的全面實施引起了各界重視，隨著各地供水和污水處理費的不斷提高，萬億的水務投資市場似乎依稀可見，水價調整將為投資水務產業獲得合理的回報提供經濟和法律保障。與此同時，水價的上漲，也鼓勵了非國有資金進入水務市場的積極性，為帶動整個產業鏈的發展帶來了更多機會，包括水源、供水、節水、排水、污水處理及其回用等各個環節都蘊藏著巨大商機。
“十二五”水專項 任重道遠
國家“十二五”水專項措施
2009年12月28日，在北京西臺飯店舉行的“水專項‘十二五’實施計劃編制啟動會暨地方科技需求座談會”上，環保部以及各位專家總結了“十一五”取得的經驗教訓，總結了目前存在的突出問題，水專項管理辦公室主任、環保部副部長吳曉青指出，“在‘十二五’期間，國家水專項將加大關鍵環境技術的推廣應用，示范區擴大到流域；加強產學研用結合，培育戰略性新興產業的規劃”，吳曉青強調，“‘十二五’實施計劃將銜接‘十一五’計劃，按照‘控源減排、減負修復、綜合調控’三個階段循序漸進；在‘三河、三湖、一江、一庫’等重點流域開展湖泊富營養化控制、河流和城市水環境綜合治理、飲用水安全保障等研究與示范，重點突破面源污染和有毒有害污染物控制、水土生態修復關鍵技術，將水污染防治綜合管理和控制技術體系大規模應用于重點流域和地區”。
吳曉青還表示，“水專項將吸收企業管理和技術專家進入專項總體專家組，參與專項的‘頂層設計’；選擇具有市場推廣前景或影響企業污染達標排放的關鍵技術，開展產學研合作；加大企業前牽頭承擔課題比例，推動其自主創新能力的提高，培養一批具有將強資助創新能力的大型環保科技性企業，為推動環保產業化發展成為我國新型戰略性支柱產業提供科技支持”。
“十二五”水專項工作重點
“水專項”正處在一個重要過渡階段，環保部科技標準司司長趙英民表示，“‘十二五’總體戰略將從‘十一五’的‘控源減排’向‘減負修復’過度”。技術產業化與強調企業管理和技術的介入，也正是我們環境事業全面走向實踐的有力保障。
從“控源減排”來說，要達到工業企業穩定達標排放的深度治理。目前，工業企業處于基本達標狀態，深度和穩定性都不夠，“十二五”期間要使其達到在達標基礎上，進一步按照區域總量控制的要求深化治理。“十二五”期間投入的污水處理廠建設規模約3000~5000萬t。已建成的污水處理廠要加強運營的監管，包括污水處理廠負荷率的提升，污水收集管網的完善，污泥處理處置設施的建設運行，再生水的利用。對于非點源來講，重點是畜禽養殖企業的廢物綜合利用；另外，在農村環境綜合整治方面，國家有一項社會主義新農村建設規劃，這筆資金可用于解決農村綜合環境治理。
在污染物防治方面，第一是與工業結構調整相結合的產業政策；第二是與排放標準相結合的環境準入制度（目前，很多行業的排放標準都在修訂，修訂后能對水環境質量的改善起到支持作用）；第三是強制性與鼓勵性相結合的清潔生產審計。我國出臺的《清潔生產促進法》是鼓勵性質的，但是對一些重點流域的某些特殊行業可以做強制性的清潔生產審計，這也是為了提高企業的生產水平，降低源頭的污染負荷。
在此基礎上，進行區域綜合治理（包括人工濕地、生態修復、區域截污等，在排放達標和總量控制的基礎上，使水質進一步得到改善）；將水質監控和污染源監控有機結合起來，這是“十二五”規劃的一個關鍵。
小結：隨著中國工業和經濟的快速發展，中國環境治理與發達國家相比會有更多的挑戰和困難，面臨挑戰、解決困難，是中國水務行業的必經之路。在這樣的環境下，也注定最終會造就出實戰經驗豐富的精英團隊。
建立與發達國家水務企業的溝通渠道，借鑒其優良技術和豐富經驗，借助我國水工業市場和政策優勢，迅速成長、發展壯大，最終讓中國水務走向世界，這需要我們每一個與水行業息息相關的人共同努力。
那些服務于水務市場的企業們
2010是“跨越年”，是由“十一五”向“十二五”過度的關鍵年。隨著國家對環境、資源的重視，法規政策的不斷完善，“水行業”將成為“十二五”計劃中的一大主角，整個產業鏈上的企業都在為下一個“登臺亮相”做著最后的準備。作為水行業的精英企業，他們又將以怎樣的姿態亮相？在此我們特別擇選企業的領軍人物與您一同分享企業的發展經驗，共同探討行業未來走勢，以獨特的“行業視角”展示“企業風采”。
西門子工業解決方案集團
2004年西門子正式進軍中國水市場，這比起已進入中國水市場十余年的眾多跨國企業似乎晚了一步。但仔細分析西門子水處理技術部的發展歷程后你會發現，西門子2004在中國市場涉水并不意味著剛剛起步，這對西門子來說是一場接力賽，在積蓄了足夠的力量之后，西門子正在以更穩健的步伐，更快的速度前進。
2004年，西門子正式收購了設在法國巴黎的母公司Veolia Environnement(威立雅環境)手中的US Filter(美凈集團)，并組建了水處理技術部；2006年8月，正式完成對美凈公司的整合。這一項涉及金額高達9.93億美元的收購為西門子成為水處理市場的領導者打下了堅實的基礎。2006年9月，西門子收購北京賽恩斯特水技術有限公司（CNC）70%的股份，到2008年西門子完成了對于北京賽恩斯特水技術有限公司（CNC）股份的100%收購。到目前為止，水處理技術部在中國市場設有北京、天津、上海三個辦公中心。其北京總部主要為市政領域和重工業領域的客戶提供服務，根據客戶的要求提供水及污水處理的解決方案；西門子天津水技術工程有限公司為市政領域的客戶提供服務，業務內容主要為銷售以及污水處理系統的生產制造；上海的團隊主要負責工藝用水解決方案的工程設計及銷售，面向半導體、醫藥與食品飲料行業。
圖1 “無論西門子的客戶位于何處，他都可以從西門子獲益。西門子的“全球創新網絡”可以看作是西門子全球業務的核心構架。” ——沈墨飛，西門子工業系統及技術服務集團水處理技術部總經理
四大優勢
首先，西門子水處理的產品線非常全面。涉及市政與工業水處理的各個環節，在取水、水的生化處理，脫水，污水深度處理回用，海水淡化，污泥干化等方面都有西門子的優秀產品，如Memcor膜、Forty-X盤片過濾器以及BIONUTRE工藝和Wallace & Tiernan消毒產品等。
第二，本地化團隊可以針對中國市場的具體情況提供解決方案，包括為客戶提供咨詢、設計、安裝以及服務。西門子本土的工程經驗也很豐富，在飲用水升級改造，城市污水的升級改造，海水淡化，污泥處理等方面，在國內已有許多出色的業績。
第三，強大的一體化優勢也是西門子開展水處理業務的助力點。由于西門子涉足的業務領域眾多，這無疑為西門子進一步拓展中國水處理業務贏得先機。
最后則是品牌優勢。西門子是盡人皆知的著名品牌，在用戶心中具有很高的品牌知名度和產品美譽度。因此在推廣西門子水處理業務方面已經占有先天優勢。
面對2009年的中國水市場，西門子還將不斷為中國水處理所需要的領域引進新的產品與技術應用，同時也更要加強團隊本土化的建設，另外還將開辟出新的市場領域，比如將要在2009年開辟的移動式水處理設備的市場，同時加強污泥處理技術的開發與應用。
未來西門子將不斷努力完善自己，更好地為中國水處理市場服務。盡管目前的經濟形勢不景氣，但其水處理業務仍將繼續保持良好的前景，西門子水處理技術部憑借其已有的解決方案和遍布全球的客戶資源做好了充分準備，因而對于未來中國水市場充滿信心。
日東電工集團/美國海德能公司
美國海德能公司（Hydranautics）創立于1963年，總部位于美國加利福尼亞州的Oceanside市，擁有15000m2的研發和生產基地。自1970年開始步入反滲透水處理領域以來，一貫堅持追求先進的制膜技術、最高的產品質量和完善的售后服務，逐步成為世界反滲透和納濾膜組件的最大供貨商之一，也是美國第一家通過ISO 9001質量體系認證的反滲透膜組件制造商。1987年，美國海德能公司正式加入日本日東電工集團（NITTO DENKO CORPORATION），成為日東電工集團在美國的全資子公司之一。其在中國設有5個代表機構，向中國用戶提供完備的技術支持和服務。
2009年，總部投資7000萬美元在日本茲賀新建的膜制造廠投入運行，將膜產品的產能擴大1.6倍；在產品方面，推出了全球首支超低壓抗污染反滲透膜PROC20，在污水/廢水回用處理領域具有深遠影響。
2009年，位于天津濱海新區的中國最大的海水淡化工程投入運行，全部使用美國海德能公司節能型海水淡化膜SWC5產品，日產淡水10萬，對國內/外海水淡化領域的發展有很大的示范作用；中石油最大的污水回用系統大連石化再生水二期工程投入運行，使用美國海德能公司增強型抗污染膜PROC10，對于市政污水回用項目有重要示范作用等。
2010年是“十一五”規劃的最后一年，污水/廢水回用仍然是今年的主題，公司的增強型抗污染系列產品PROC10/PROC20會大有作為，在回用市場美國海德能公司將繼續領導行業技術創新。2010年充滿挑戰，國產膜的崛起和國外合資公司在北京膜廠的投產，對某些市場會造成影響。
水體污染控制與治理科技重大專項（簡稱水專項）是國家中長期科學和技術發展規劃綱要的16個重大科技專項之一。該項目投資總預算超過300億元人民幣，將歷時12年，其主要目的是為了改善中國不斷惡化的水質，保障飲用水安全和改善中國的整體水環境。水專項是由環境保護部和住房和城鄉建設部牽頭組織實施。這個項目是自建國以來投資最大的水污染治理科技項目，從2009年2月19日啟動。
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