Juma Membe是一位推銷(xiāo)員，在他的窮鄰居達(dá)累斯薩拉姆那里，他的商品大受歡迎。在他的手推車(chē)?yán)锶麧M(mǎn)了方便宅運(yùn)的淡黃色桶裝安全飲用水。
據(jù)城市水資源管理局介紹，居住在坦桑尼亞經(jīng)濟(jì)中心的四百萬(wàn)人口中，只有不到四分之一的居民家中有自來(lái)水。貧困地區(qū)通常都缺乏自來(lái)水，最為貧困的城市居民依賴(lài)于私人供應(yīng)商來(lái)提供用水。
“這是一個(gè)好生意，因?yàn)槿藗兠刻於家盟?rdquo; Membe一邊解釋?zhuān)贿呍诹胰障職獯跤醯膹囊粋€(gè)門(mén)口跑到另一個(gè)門(mén)口。
因此，與居住在豪華市郊的富裕居民相比，低收入居民不得不支付更高的價(jià)格來(lái)獲取至關(guān)重要的水資源。20升的桶裝水售價(jià)大約是16美分，而根據(jù)WaterAid的說(shuō)法（總部位于倫敦的一個(gè)非贏利性組織），從水龍頭流出同樣數(shù)量水的成本不到1美分，
“據(jù)估計(jì)，水資源的每日最低消耗量－其中包括烹飪、飲用和清潔等各種目的－為每人20升。” 坦桑尼亞WaterAid組織的政策顧問(wèn)Ben Taylor告訴IPS（對(duì)Taylor的采訪(fǎng)全文，請(qǐng)見(jiàn)‘問(wèn)題&回答：我們確實(shí)在進(jìn)步，但是步伐緩慢’”）。
這意味著一個(gè)五口之家每天的用水支出高達(dá)84美分（雖然大部分居民為了節(jié)省開(kāi)支，都會(huì)削減用水量）。對(duì)于東非國(guó)家來(lái)說(shuō)，這是一筆很小的數(shù)目，但是根據(jù)聯(lián)合國(guó)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，那里的380萬(wàn)人口中，有三分之一的人口每天的生活費(fèi)低于1美元。
基礎(chǔ)設(shè)施
由于常年的不重視和規(guī)劃不善減弱了達(dá)累斯薩拉姆供水網(wǎng)的維護(hù)，限制了主要供水管道的擴(kuò)建，從而無(wú)法滿(mǎn)足由于人口迅速增長(zhǎng)而造成的供水需求。目前，有些社區(qū)內(nèi)全部都缺少市政供水管道、污水處理設(shè)備和其它服務(wù)。
根據(jù)供水及衛(wèi)生聯(lián)合監(jiān)測(cè)項(xiàng)目提供的最新數(shù)據(jù)（從2004年開(kāi)始）：在國(guó)內(nèi)，只有60％多的人口能夠獲得飲用水。該項(xiàng)目是由世界衛(wèi)生組織和聯(lián)合國(guó)基金會(huì)發(fā)起的。
根據(jù)世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織提供的建議，在2003年，當(dāng)局對(duì)達(dá)累斯薩拉姆的供水服務(wù)實(shí)行私有化，雇用了一個(gè)叫做城市供水的財(cái)團(tuán)來(lái)運(yùn)營(yíng)供水服務(wù)。
兩年后，由于城市供水在解決水資源短缺、改善稅收收入和杜絕非法連接等方面進(jìn)展緩慢，該合同被取消。該財(cái)團(tuán)反過(guò)來(lái)聲稱(chēng)是由于最初對(duì)于供水系統(tǒng)薄弱狀態(tài)所提供的信息并不充足，因此破壞了它們的努力成果。
隨后，這場(chǎng)糾紛被上訴到國(guó)外的多個(gè)法庭，據(jù)傳聞，倫敦法庭判決坦桑尼亞政府獲得大約六百萬(wàn)美元的賠款，用于彌補(bǔ)交易失敗所造成的損失。
城市供水被一個(gè)政府運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)取代－達(dá)累斯薩拉姆供水和污水處理公司（DAWASCO）。
供水管理局所面臨的最大挑戰(zhàn)之一仍然是創(chuàng)收問(wèn)題，因?yàn)槊?0位顧客中，只有1個(gè)人會(huì)支付他的用水帳單，DAWASCO的公共關(guān)系經(jīng)理Badra Masoud說(shuō)。
她補(bǔ)充說(shuō)，為了解決這一問(wèn)題，運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)開(kāi)始提供帳單寄送服務(wù)并雇用收債人。
DAWASCO還發(fā)起了一項(xiàng)運(yùn)動(dòng)，讓拖欠水費(fèi)的人受到輿論的指責(zé)。記者們被邀請(qǐng)見(jiàn)證內(nèi)閣部長(zhǎng)、政府機(jī)構(gòu)和坦桑尼亞軍隊(duì)的軍事總部由于幾個(gè)月甚至長(zhǎng)年欠賬而被停水。
其它策略還包括每天派出DAWASCO的卡車(chē)，車(chē)上裝有大喇叭，用來(lái)提醒人們付款。“如果我們不強(qiáng)制繳費(fèi)的話(huà)，沒(méi)有人會(huì)付款”，Masoud說(shuō)。
一月份，DAWASCO的收入約為180萬(wàn)美元，創(chuàng)下了歷史記錄。這一成功被歸因于自身意識(shí)的覺(jué)醒和努力。
在另一項(xiàng)擴(kuò)大水供應(yīng)的倡議中，DAWASCO已經(jīng)開(kāi)始在達(dá)累斯薩拉姆內(nèi)尚未廣泛使用自來(lái)水的地區(qū)建立中央供水點(diǎn)。許多供水亭已經(jīng)開(kāi)始啟動(dòng)運(yùn)行，還有幾百個(gè)也在規(guī)劃當(dāng)中，雖然許多都存在著不規(guī)律供水的困擾。
Melania Leba運(yùn)營(yíng)著這些新業(yè)務(wù)中的一項(xiàng)。在她的供水亭里，20升桶裝水的現(xiàn)行價(jià)格僅為4美分。
“我每個(gè)月向DAWASCO支付大約3萬(wàn)先令（近26美元）的水費(fèi)，自己可以賺大約3萬(wàn)先令，”她告訴IPS，“人們喜歡在供水亭買(mǎi)水，因?yàn)檫@里的價(jià)格比他們從供應(yīng)商或者鄰居那里買(mǎi)水要便宜。”
Havijawa Shabani管理著道路下面稍遠(yuǎn)的一個(gè)供水亭，她說(shuō)顧客光臨她的供水亭是因?yàn)檫@里很方便，價(jià)格也相對(duì)便宜。
“沒(méi)有人會(huì)拒絕支付水費(fèi)，因?yàn)椴还芩麄冎笆侨绾斡盟@是更好的做法，”她在IPS的一次采訪(fǎng)中說(shuō)，“有些窮人不能立即付錢(qián)，所以我讓他們先把水拿走，之后再付款。”
供水亭的倡議為窮人們創(chuàng)造了工作機(jī)會(huì)，并且降低了水價(jià)。雖然它并不能解決達(dá)累斯薩拉姆的水資源短缺問(wèn)題，但是這是一個(gè)很好的例子，證明改革可以提供即時(shí)的幫助。WaterAid的工作人員Taylor說(shuō)。
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