東片大型污水處理廠
匯麗印染在建設中的中水回用設施
中紡印染有限公司污水處理站
自“十一五”以來，我區始終把污染減排作為調整經濟結構、轉變增長方式的突破口和重要抓手，全面推進工程減排、結構減排和監管減排，深入開展重點區域、重點行業污染整治，加大環境執法力度，強化環境監管，我區污染減排實現了一系列預期目標，生態環保走出了一條可持續的發展之路。
在“十一五”的最后攻堅階段，全區正以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀律，背水一戰，堅決打贏污染減排“總決戰”，全力以赴確保全面完成“十一五”污染減排任務。
“十一五”期間
治舊控新，嚴格監管有成效
根據省、市對我區的減排要求，到“十一五”末我區減排任務是以2005年的排放量為基準，分別削減化學需氧量15.1%，二氧化硫20%。即到今年底，我區化學需氧量總量控制在2.68萬噸以內，二氧化硫總量控制在1.74萬噸以內。
圍繞這一目標，在“十一五”期間，我區結合兩輪“811”環境整治，建設了一大批重點減排工程。在全面推進化學需氧量減排工程上，“十一五”前4年，全區共投入減排項目建設資金20.33億元，建設化學需氧量減排工程216項。其中投入7.7億元新建、擴建、改建污水處理設施54座，開展污水處理廠提標改造建設，新增污水處理能力40萬噸/天；投入8.37億元，新增區級納污干管129.6公里，泵站30座，鎮級污水管網244公里，新增接納生活污水4.72萬噸/天，新增納管人口26萬人，城區截污納管率達到９０%，省控以上重點企業納管率達100%，印染化工行業納管率達到了95%以上。
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同時，強勢推進二氧化硫減排工程，投資4.26億元完成全區10家熱電企業脫硫改造，華潤雪花和陽城熱電關停，33家10噸以上的非電鍋爐已基本完成煙氣污染整治，對146家企業204臺4噸/ 時以上燃煤爐窯進行煙氣污染整治，確保達到市政府規定的排放標準。
在項目準入上，我區嚴控增量，促產業結構調整，提升環保水平。按照建設項目環境影響評價制度，堅決制止未批先建項目，對國家明令禁止和淘汰的產品以及不符合國家產業政策的項目堅決不予行政許可。對于重點區域，貫徹“先整治、后審批，先規范、后發展”的原則，實行整治進度與項目審批掛鉤的措施。依據生態功能區規劃、產業導向目錄和總量控制污染減排的要求，嚴格把關、筑牢防線，嚴控新污染源。
對于重點行業、區域，以整治為切入點，通過實施清潔生產和“關、停、并、轉、遷、治”，加大工業企業污染治理力度，淘汰落后產能和落后生產工藝，關停了華裕染織、萬馬化工、陳氏紙業、樓塔電鍍等20多家印染、化工、造紙、電鍍、熱電生產企業，并大力開展印染行業的產業升級和裝備淘汰、提升工作，全區已累計淘汰落后的印染產能3.9億米，廢水產生量較少的氣流染缸得到較大力度的推廣與更新。
環境監督管理，離不開環保監察。我區以減排重點工程、重點企業和重點監管區為監察重點，大力開展環保執法“雷霆”行動和飲用水源保護區等專項環保行動，嚴查化工、電鍍、印染、鑄造、造紙等重污染行業、重點信訪區域等各領域環境違法行為。
“十一五”以來，全區共出動執法人員25000多人次，檢查企業超過12300家次，立案查處違法企業1234家次，擬處罰款4483多萬元。對屢次違法的企業，加大處罰力度，對重點污染企業督查情況及時進行通報， 同時嚴把工商年檢關，對有環保違法行為，且仍在繼續生產的企業暫停年檢，待整改工作達到環保要求后再予辦理。通過加強考核、強化監督，全區已建成重點污染源在線監控點位85個，聯網率為98%，為環境監管提供了有力保障。
為了鞏固和提高污染減排成果，我區還不斷完善機制，加快污染減排項目的申報、監測、統計、驗收等工作；加強對污染源的常規監測、飛行監測和專項行動監督；建立重點減排工程專人聯系制度和上報制度；完善減排工程臺賬資料的收集和整理，保障了各項減排工作的順利開展。
鐵腕出擊
攻堅化學需氧量、二氧化硫削減目標
截至2009年，我區化學需氧量凈削減4956噸，完成“十一五”任務55.2%，今年須完成凈削減量4000噸。二氧化硫削減10621噸，完成“十一五”任務的44%，今年需削減13510噸。要確保完成減排任務，實現全區化學需氧量排放總量比2005年減少15.1%，二氧化硫排放總量比2005年減少20%的目標，“十一五”污染減排任務到了最后關頭。
年初以來，區政府多次召開污染減排專題會議，科學分析我區當前污染減排形勢，研究和部署下階段各項工作措施。區領導多次到現場督查污染減排工程，并要求各鎮街（管委會）以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀律，下決心背水一戰，堅決打贏“總決戰”，確保全面完成“十一五”污染減排任務。
針對當前污染減排現狀，我區制定了《2010年度蕭山區二氧化硫減排應急方案》和《2010年度蕭山區化學需氧量減排應急方案》，并已于9月16日啟動實施應急預案，確保完成“十一五”減排目標和各項攻堅工程。一場全區上下合力、克難攻堅的污染減排“攻堅戰”已經打響——
工程攻堅：采取非常措施，加快減排重點工程建設，加強重點減排工程監管。實施減排工作每周檢查和督查制度，定期測算減排量并進行分析，及時掌握減排形勢變化情況，提出預警意見和應急控制措施。對于檢查和督查中發現的問題，及時向相關企業發出整改督辦通知，以明確責任主體、工作進度和目標要求，強化目標進度倒逼機制，采取相應應急方案，加快推進減排工作。
控污攻堅：采取有效措施，嚴格控制污染物的排放總量。根據我區實際應削減的總量和每項工程的減排量，安排二氧化硫減排工程40個（為2009年結轉的11個項目和29個非電脫硫項目）；安排化學需氧量減排工程59項，主要是2家污水處理廠新納生活污水及臨江污水處理廠的提標結轉，5家企業關停和52家印染、化工、氨綸、聚酯企業的工程治理，作為推進減排的主要抓手和考核的主要依據。
整改攻堅：采取堅決措施，限期完成重點問題整改工作。根據上半年環保部、省減排辦對我區的核查情況，開展有針對性的整改。一是對重點工程項目進行重點督辦，要求中水回用工程進一步加快建設進度，明確投運時間，要求各用煤單位加強二氧化硫脫硫設施的運行和維護，確保綜合脫硫效率在90%以上。二是加強主要污染物減排單位監管，定期檢查和連續跟蹤相結合，發現問題立即責令整改，確保各類污染減排設施正常運行、污染物穩定達標排放。
督查攻堅：采取有力措施，加強督查和行政問責。綜合運用行政監察、目標考核、預警約談等手段，對部分思想認識不到位、工作態度不堅決、措施手段不有力的單位我區采取上門指導、現場辦公等形式，及時督促各單位落實減排措施。對減排工程進展落后、減排任務完成不好的單位，實施環保一票否決，并按規定追究責任。（汪新來）
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