2004年7月，國家環保總局公布“全國空氣嚴重污染十大城市”，株洲市赫然在列。
2005年，市委、市政府直面現實，不避矛盾，態度堅決：寧可GDP少增長幾個百分點，寧可其他方面過點緊日子，也要千方百計加大污染治理力度，將一個環境優良的株洲還給市民，留給子孫。僅僅一年時間，成功地甩掉了那頂“全國空氣嚴重污染十大城市”的黑帽子。
2007年，自我加壓，提出創建“國家環保模范城市”的戰略目標。
2010年，環境空氣質量達到良好以上的天數為345天，環境空氣質量良好率達94.5%。湘江株洲段水質保持Ⅲ類，市區集中式飲用水源水質達標率為100%。對照國家環保模范城市26項指標，已達標21項，未達標的5項也穩定提升。
這是一系列可見可感的變化：株洲的水更清了，天更藍了，空氣更好了，生活環境更舒適了。
回顧從“全國空氣嚴重污染十大城市”到如今創建“國家環保模范城市”的過程就是緊貼民生，維護人民群眾利益，打造人民群眾滿意的生態環境的鳳凰涅槃過程。
一、調整產業結構，大力發展循環經濟
在機械、有色冶煉、化工、建材、火力發電等行業開展循環經濟試點活動，加大節能減排力度，提高資源的使用效率。全面開展水泥、制漿造紙等行業污染整治工作，淘汰一批不符合產業政策和環保要求的小型企業。大力開發和推廣節約、循環利用和治理污染的先進適用技術，推進節能減排技術改造。大力發展新能源、節能環保、電動汽車、新材料、新醫藥、生物育種和信息等環保新型產業。2005年以來，投資36億元，整治46個工業污染源；投資26億元，調整26項產業布局；投資31億元，用于城市環境及生態治理。關停污染企業123家，淘汰落后生產線113條，否決不符合環保要求的項目100多個。狠抓“三廢”綜合利用，株洲冶煉廠、湖南智成化工等企業“三廢”綜合利用已成為企業最重要利潤增長點，被批準為國家循環經濟試點項目，清水塘循環經濟工業園一舉躋身國家第二批循環經濟試點。我市工業園建設面積達755.05平方公里，占全市國土面積6.7%，為企業綜合治理提供了便利。
二、注重重點突破，加大清水塘工業區環境污染綜合整治力度
2006年組織編制了《清水塘工業區環境污染綜合整治規劃》和《清水塘循環經濟工業區發展規劃》，列入國家循環經濟示范工業區，組建了清水塘循環經濟工業區管委會。突出抓好重點污染源治理。取締關閉、淘汰退出、責令停產、停產治理、限期治理、搬遷企業名單138家，其中依法關停區內污染嚴重企業和生產線13家（條），限期治理重點污染企業20家，推廣清潔能源96家，先后完成株洲冶煉廠鋅Ⅰ系統煙氣除汞工程、鉛煙氣制酸等253項污染綜合治理項目，前期投資10億元，完成霞灣港水變清工程，霞灣港水質逐步好轉；編制了《株洲市湘江流域重金屬污染綜合防治規劃》，出臺了《株洲市湘江流域水污染綜合整治方案》，投資2600多萬元，對鎘含量較高的25口水塘的塘底底泥進行脫水、水泥固化后運至渣場處理，水塘回填，25萬多立方米含鎘污水、8．78萬立方米含鎘污泥得到全面處理。投資2600多萬元，對鎘含量較高的老霞灣港底泥進行摻兌水泥固化，處理含重金屬污泥1.4萬多立方米，削減重金屬鎘18.41噸，鉛48.98噸。對銅塘港進行截流，把港水提升到霞灣污水處理廠處理，徹底解決了銅灣港污水問題。加大重金屬污染土地綜合整治力度。完成區域內重金屬污染土地面積34.41平方公里改性工作，并采用工程、生物措施進行治理，大幅度消除了鎘污染隱患。
三、全面推進，推進環境污染治理
開展“藍天碧水凈土靜音”行動。全市先后開展城市大氣污染綜合整治、湘江株洲段水環境污染專項整治、環境安全隱患大排查等專項行動。大力實施了以工業廢氣治理、煤質管制、清潔能源推廣、飲食油煙治理、揚塵污染防治、汽車尾氣治理6個專項整治。空氣質量持續改善，飲水安全得到保障。
（一）藍天行動。推廣清潔能源。全市居民天燃氣用戶達15.6萬戶。完成市區餐飲單位飲食油煙污染治理，共關閉大小燃煤灶2800余個。對200余家企事業單位實施了鍋爐、窯爐煤改氣，基本完成煤改清潔能源。投入3億元實施“電動公交三年行動計劃”，從2008年起用三年時間實現城區所有公交車電動化；全面推廣建筑節能。2009年實施建筑節能工程項目96個，面積達145.74萬平方米，建筑節能執行率達81.2%。大力發展農村沼氣和其他生態能源。全市農村累計推廣沼氣池7萬戶、太陽能熱水器1.12萬平方米，年節約能源達10多萬噸標煤。城市道路和建筑施工揚塵污染控制取得了明顯效果；完成183項工業廢氣污染限期治理項目。2006年以來，拆除工業煙囪257根，特別是2008年拆除株洲華銀火力發電有限公司兩臺12.5萬千瓦火力發電機組高達180米的煙囪（1994年12月至2008年6月，兩臺機組安全運行2855天，創收50.77億元），每年可削減二氧化硫3400噸、煙塵4100噸、氮氧化物11200噸。
（二）碧水行動。對鋼鐵、造紙、洗水等行業也進行了重點整治。關停72家造紙企業，18家造紙企業按期完成整改并通過省監察廳和環保廳驗收。對市區洗水企業按照“并網、入園”的原則，實行了全面規范管理，所有洗水企業遷入龍泉洗水工業園或者外排廢水專管接入城市下水管網，經龍泉污水處理廠處理后外排。開展了鋼鐵企業規范整治。對全市49家鋼鐵企業進行了整治，其中7家通過了驗收，42家已進入依法取締程序。完成了123家500頭規模以上的農村禽畜養殖場污染整治。加快推進“一江四港”整治。投資10.28億元的“四港”治理工程，目前已完成霞灣港水變清一期工程、老霞灣港重金屬污染治理工程，市區港水水質逐年好轉，部分港水水質改善明顯，尤其是霞灣港，通過第一期整治后，水體顏色已有較大改善，鎘、鉛、汞、砷等重金屬含量從2004年以來逐年下降。大力開展城鎮污水設施“三年全覆蓋”行動。城區在已有霞灣、龍泉、董家塅3座污水處理廠的基礎上，2008年又投入2.9億元建成河西污水處理廠、五縣市等6座污水處理廠，全市污水處理能力達到39.7萬噸/日，市區污水處理能力達到29.2萬噸/日。加快生活垃圾無害化處理的進度。投資7.8余億元建成的株洲市南郊、西郊和五縣市等7個生活垃圾處理場，全市日處理生活垃圾能力3000余噸。
（三）凈土行動。開展重金屬污染土壤改性工作。清水塘工業區34.41平方公里的重金屬污染土地改性，得到了環保部首家認可。開展新馬村重金屬污染土壤治理項目通過我省環保廳驗收，消除了社會不穩定隱患。
（四）靜音行動。對市區噪控區的達標情況進行了調查摸底，制定了加強工業噪聲污染防治、建筑噪聲污染防治的規定和辦法，對工業噪聲、建筑工地噪聲開展了專項整治行動。同時，集中三個月時間，全面整治市區工業噪聲、社會生活噪聲、建筑施工噪聲、交通干線噪聲等各類噪聲污染源，市區聲環境質量達到國家環保模范城市標準，群眾對噪聲污染的投訴較往年明顯減少，為市民營造了一個安靜祥和的生活環境。
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